构建中国民主话语体系

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，积极发展全过程人民民主，为人类政治文明发展进步作出了重要贡献。

然而，在相当长一段时间里，与丰富多彩的民主实践相比，中国民主的理念、主张和实践的国际传播能力不强。其中一个重要的原因，就是我们在民主问题上的国际话语权还不是很强。中国在世界上的民主形象很大程度仍然是“他塑”而非“自塑”，在国际上存在中国民主话语对外传播与中国民主实践的“落差”，信息流进流出的“逆差”，中国真实的民主形象和西方主观印象的“反差”，中国的民主对外传播话语体系没有完全建立起来。只有下大气力加强中国民主的国际传播能力建设，加快提升中国民主话语的国际影响力，才能讲好中国的民主故事，让全世界听到并听清中国的民主声音。

传播力决定影响力，话语权决定主动权。近来，我们用中国民主理论阐释中国民主实践，用中国民主实践升华中国民主理论，生动展现全过程人民民主重大理念和实践，响亮地提出中国主张，向全世界系统地介绍和阐释了中国民主的价值理念、发展历程、制度体系、参与实践和成就贡献，在构建中国民主的话语体系方面是一次成功探索，可以说初步构建了较为完整的中国民主话语体系，可以称为中国全过程人民民主话语体系，主要包括以下几个方面。

第一，从民主的特质来看，中国的民主是全过程人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，到中国特色社会主义进入新时代，党领导人民发展民主的历程表明，中国共产党的奋斗史，是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。全过程人民民主，形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗，扎根在广袤的中华大地，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，学习借鉴人类文明优秀成果，符合中国国情，得到人民衷心拥护，具有深厚现实基础和广阔发展前景。党领导人民积极发展全过程人民民主，中国人民的民主自信越来越坚定，中国的民主之路越走越宽广。

第二，从实现民主的政治保障来看，中国共产党的领导是中国发展全过程人民民主的根本保证。在中国这样一个大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必须有坚强有力的统一领导。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，高举人民民主旗帜，领导人民在中国实现了人民当家作主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。中国共产党始终坚持以人民为中心、坚持人民主体地位，真正为人民执政、靠人民执政。党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家，保证人民民主的理念、方针、政策贯彻到国家政治生活和社会生活的方方面面。党坚持群众路线，坚持党内民主，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，带动和促进人民民主发展，坚持依法执政、依法治国，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，通过法治保障党的政策有效实施、保障人民当家作主。

第三，从民主的制度支撑来看，中国的全过程人民民主具有科学有效的制度安排。在中国，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的，全过程人民民主具有完整的制度程序。中国实行人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，坚持和完善基层群众自治制度。这些制度程序，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，有效保证了人民当家作主。

第四，从民主的实现过程来看，中国的全过程人民民主具有具体现实的民主实践。中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主，使选举民主和协商民主这两种重要民主形式更好结合起来，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与。全过程人民民主，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。

第五，从民主的效能来看，中国的全过程人民民主是广泛、真实、管用的民主。国家的一切权力属于人民，人民享有广泛权利，人民民主参与不断扩大，国家治理高效，社会和谐稳定，权力运用得到有效制约和监督。完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的方针政策上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级建设工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的措施要求上。中国的全过程人民民主，充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位、体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，推动了国家发展，促进了社会进步，实现了人民幸福，是高质量的民主。

第六，从人类民主发展的进程来看，中国的全过程人民民主丰富了人类政治文明形态。对中国这样一个大国来说，选择什么样的民主发展道路至关重要。中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，没有照搬照抄西方民主模式，坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，创造了中国式民主。中国基于本国国情发展全过程人民民主，既有着鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求；既推动了中国的发展与中华民族的复兴，也丰富了人类政治文明形态。占世界人口近五分之一的14亿多中国人民真正实现当家作主，为人类民主事业发展探索了新的路径，为人类政治文明发展贡献了中国智慧。

 总之，讲好中国的民主故事，需要构建完整的中国民主话语体系。民主是展示中国真实形象的重要话题，体现在中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量之中，民主自信是很重要的自信。要从追求人类共同价值、构建人类命运共同体的高度认识民主的真谛，创新中国民主的对外话语表达方式，构建中国民主话语体系，使其成为向世界表达中国民主故事的源头、读懂中国民主的标识，使中国的民主形象、民主主张、民主实践，更多为国际社会和海外受众所理解和认同。    

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