周清杰：北京高质量发展迈出坚实步伐

周清杰 北京工商大学新商经研究院执行院长、教授、博士生导师

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北京市深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活的需要。北京市坚持减量发展，持续疏解非首都功能，推进高质量发展，以“五子”联动主动服务和融入新发展格局，经济持续稳定恢复，新兴动能加快积蓄，民生保障坚实有力，城市品质进一步提升。

一、北京当前经济形势概览

我们可以运用五个关键指标，分析北京当前的经济形势：一是经济增长速度；二是三大产业结构变化；三是人口与就业；四是价格；五是收入与消费。这是从多个维度来衡量北京经济发展的情况。

（一）经济增长速度

五年来，北京市综合实力显著增强，2021年北京市地区生产总值达到40269.6亿元，比2020年增长8.5%。北京市地区生产总值在2018年突破3万亿元，2021年超过4万亿元，从2万亿（2013年）到3万亿历时5年，从3万亿到4万亿仅用3年。此外，北京人均GDP在2017年突破2万美元，2021年超过2.8万美元，继续居各（省、区）市首位。北京也成为全国十强经济城市中唯一的北方城市。

2021年北京市三大产业经济增长情况：第一产业实现增加值111.3亿元，增长2.7%；第二产业实现增加值7268.6亿元，增长23.2%；第三产业实现增加值32889.6亿元，增长5.7%。可以看出，北京市第二产业的增长速度是23.2%，而2021年整体的经济增长速度是8.5%，所以第二产业对2021年的经济增长功不可没。第二产业的工业生产贡献更大，其中规模以上工业增加值增长31.0%。2021年北京市第三产业的经济增长速度是5.7%，这是非常难能可贵的，因为在疫情的冲击下，对北京这样一个现代化的、以服务业为主导的消费城市而言，第三产业能够实现5.7%的经济增长是非常不容易的。

（二）三大产业结构

北京市的产业结构属于典型的发达经济体类型，第三产业占比超过80%，第一产业占比低于1%，所以北京市的第三产业——服务业是经济发展的绝对主力。2021年，北京市金融业实现增加值7603.7亿元，占GDP比重为18.9%，占比超过第二产业（18.0%，其中工业占比14.1%），这得益于总部经济的贡献；信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值6535.3亿元，占比16.2%，是第二大服务产业；科学研究和技术服务业占比7.9%，批发和零售业占比7.8%。

2018年北京市第三产业占比是81%，2019年是83.5%，2020年是83.8%，2021年第三产业的占比略有下降，从83.8%降到81.7%，实际上这个原因是由第二产业的占比增加所导致的。第二产业在2020年的占比是15.8%，2021年的占比是18%。第三产业占比下降2.1个百分点，第二产业占比上涨2.2个百分点，所以第二产业占比上涨导致了第三产业占比下降。

北京市的第一产业如果单纯从经济增长的角度来看，占比很小，但是我们不能说它不重要。可以看到，北京市三大产业的结构，第三产业占比在80%以上，最高达到83.8%。第二产业占比在10%以上，比如说工业，尤其是以高科技含量的、高附加值的、高精尖的产业为主导。北京市的第二产业虽然体量不是特别大，但是质量非常高，在整个产业链中的主导性和附加值都是非常高的。所以，这是一个标准的发达经济体的结构。