以“三个一”激发国有企业创新发展的澎湃动能

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议强调，“要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”。

国有企业制度是中国特色社会主义制度重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视新时代国有企业改革，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国企改革“1+N”政策体系和国企改革三年行动方案。历经新时代十年的伟大变革，国资国企许多领域也取得历史性成就、发生历史性变革。截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长约2.6倍。面向未来，我们要进一步深化改革，激发国有企业创新发展的“澎湃动能”。

抓住一个机制，完善市场化经营机制。以国企改革为动力，以市场化为改革方向，在新发展格局下，新机制新模式才能创造新的活力，才能激发内循环的市场微观主体活力。国企应以全面深化改革方案为蓝图，以市场为导向，统筹谋划组织架构更新和体制机制创新，增强集团组织体系、管控模式、产业结构等与国际、国内不同市场需求的适配性，并以重大任务落实为契机夯实经营实力，以“任期制、契约化”改革促进经营方式转变，强化对新目标市场经营环节的激励。与此同时，国资委积极稳妥推动混合所有制改革，着力“以混促改”转换国企经营机制，推动形成中国特色现代企业制度、劳动人事分配制度改革、中长期激励机制的形成。接下来，要继续结合国企改革三年行动，有计划地推动分层分类改革，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控；以混合所有制改革为着力点，在产业链或供应链上和民营企业、中小企业不断融合发展，合作共赢。同时不断转换国有企业发展动能，提高国有资本的配置效率，推动国有企业加快提升生产经营效率、产品服务质量和品牌竞争力，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式，推动国企提质增效。

用好一种资源，建设高素质人才队伍。改革需要人才，每一项制度的制定与实施都需要管理人员和员工的不懈努力。双循环新发展格局下，不仅仅是国企，每一个企业的改革发展都面临着相同的情况。想要在充满竞争的市场拥有一席之地，就必须具备相应的竞争优势，而竞争优势需要管理人员和员工去提高企业的经营管理效率。为此，引入高素质企业管理人员和员工并提高他们的效率显得十分重要。为充分发挥市场在人才配置上的关键作用，需逐步建立并完善市场化选聘人才机制。如何将人才留在企业，充分发挥其主观能动性才是人才队伍建设的核心，为此，建立健全薪酬激励机制就非常必要。国有企业必须寻找激发人才活力的手段与实施途径，以提高员工自主性，切实提升国企领导人员的归属感和认同感，激发企业发展活力。激励方式与政策的中长期性与多元化，试行国有企业薪酬与绩效考核实施细则，完善国有企业工资分配监管体制，切实做到收入弹性增减和绩效奖惩分明，对市场化选聘的人才实行市场化薪酬分配机制，确保公平合理。

紧扣一个抓手，推进高水平科技创新。创新是国民经济发展的不竭动力，更是企业发展的核心竞争力。创新经历三个环节，原始创新、科学转化技术的创新、技术到产品的创新。立足国内大循环，国际国内循环相互促进，能够促进我国创新体系的极大改善，而国有企业在参与国家创新体系过程中将发挥更大推动的作用。国有企业要注重科技创新的发展，补齐创新三个环节的短板，围绕企业自身的产品和工艺的更新换代，加大科技项目和产品研发的投入，加快发展先进制造业和战略新兴产业的发展，提高自身自主创新能力，努力将本企业打造成龙头企业。另外，创新不仅集中在科技创新，还需要在数字化智能化领域做进一步的努力，促进国企商业模式的创新。国有企业应利用数字化技术结合互联网海量数据，将互联网与技术、资本充分结合。可通过搭建数字化平台，开展以客户业务为基础的数据挖掘的平台服务，还可开展与工商业产业链的资源汇聚，打造数字化的生态圈，提高企业资源的利用效率，充分提升国有企业的核心竞争力，促进国际国内双循环的顺利实现。（来源：宣讲家网）

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