用好人才资源 回答创新之问

●人才竞争的本质是人才制度的竞争，惠才之策、优才之举，不能只停在口上、写在纸上，要有落实之举，推动政策落地生根

●以市场化手段聚才引才用才，对各类人才的成果归属、股权激励、知识收益等坚持差异化分配，让创新人才名利双收、让创业人才业有所成、让技能人才劳有所得

习近平总书记指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我们党历来有尊重人才、关爱人才、团结人才、成就人才的优良传统，更有聚天下英才而用之的广阔胸襟。用好人才资源，发挥最大效能，就要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，使人才真正成为破解创新之问的答案和攻克“卡脖子”难题的钥匙。 

制度上一诺千金。“良禽择木而栖”，人才竞争的本质是人才制度的竞争，要围绕引才用才需求创新机制、健全体制、兑现承诺。要有创新之策，在引才育才用才上积极推陈出新，发挥人才政策的“磁场”效应。提出适应人才发展的长远战略和亮点品牌，主动推出补短板、强弱项的专项政策，在人才评价、薪酬待遇、成果转化等方面打开“绿色通道”，构建起人才保障服务的“四梁八柱”。要有践言之行。惠才之策、优才之举，不能只停在口上、写在纸上，政策实施主体对于人才的政策承诺要有立木而信般的担当尽责；制定人才工作“负面清单”，清除“肠梗阻”，加大督查考核问责，对于言而不行、言而无信的个别地方要敢于“亮红灯”“出黄牌”。要有落实之举，推动政策落地生根，实现从“纸面”到“地面”的跃迁；积极推进人才工作的“数智化”改革，迭代升级人才工作数字化平台，做到人才需求“一网通管、一屏通览、一键通办”；探索“人才码”应用场景，运用大数据推动人才项目金融授信等服务，打通人才政策落地“最后一公里”。

行动上求贤若渴。人才是谋发展、谋创新的重要支撑，要时刻保持发现人才如获至宝的激情、推荐人才不拘一格的气魄、使用人才各尽其才的态度。梯度化引进。结合东中西部、沿海和内地、都市圈和增长极之间人才环境、发展现状的现实差异，“不拼黄金拼环境”；用好“校地”合作育人模式，实施在校培养、在地使用，播撒未来人才的“金种子”；实施人才“洄游”计划，重点瞄准在外创业求学的中青年人才以情引才、用心留才，形成本地化、差异化的人才吸引力。产业化培育。瞄准未来产业发展方向，积极建圈强链，以产业链带动人才链，以人才链带动创新链，以产业集聚带动人才集聚，以产业选才、平台引才、项目育才，推动产业化市场化研究院、科研机构的落地，瞄准一批具有代表性、影响力的研究团队引进培育，促进产城才三者有机融合。差异化使用。实施“塔尖”+“塔基”人才政策，搭建更趋合理的人才梯队，开展拔尖、壮腰、实基行动，不只关注以高端人才为代表的“塔尖”，更要注重以技能人才为主的“塔基”，以只争朝夕的心态、全力以赴的状态，做优高学历、高层次的头部人才，做强发展急需、紧缺的中部人才，做大基层、基础的底部人才，形成可观可用的整体人才队伍。

评价上科学精准。改革人才评价体系，发挥人才评价的“风向标”作用，完善以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，让优秀人才脱颖而出。坚持多元化评价。切实转变职能，管方向、管宏观，不搞事无巨细、大包大揽，摒弃“一言堂”，不搞“一刀切”，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的评价体系，充分向用人主体放权，尊重用人单位评价意见，发挥企业评价、机构评价、行业评价作用。坚持市场化评价。要突出对人才在能力贡献、价值创造、产业带动方面的评估，特别在战略性新兴产业和高新技术产业，要建立健全以薪酬评价、投资评价、绩效评价为主的评价体系，以市场化手段聚才引才用才，对各类人才的成果归属、股权激励、知识收益等坚持差异化分配，让创新人才名利双收、让创业人才业有所成、让技能人才劳有所得。坚持专业化评价。突出人才评价的针对性和准确性，遵循科学发展、产业发展、人才发展的客观规律，改变评价手段单一、评价模式简单的局面，建立一支以行业领军人物和技术骨干为主的专业考核评价队伍，“让专家选择专家、让人才评价人才”。

情感上开放包容。人才最看重的是事业，最注重的是环境，要持续减负松绑支持激励，尊重人才、服务人才、包容人才，让环境有温度、让人才有前途，形成近悦远来的良好局面。紧紧围绕激发人才活力，打造宽松的人才环境、良好的政策环境、优越的市场环境、舒心的工作环境，让人才人有所属、心有所期；加强对人才政治引领政治吸纳，既保证方向不偏、旗帜不变，又不能管得太死、干涉过多，给予人才发展充分的空间；树立开放、包容的心态，打破思维桎梏，做到不拘一格、唯才是举，坚持兼容并蓄、柔性引才，不求所有、但求所用；落实党委政府联系服务人才工作政策，优化整合人才服务措施，为人才提供“保姆式”“店小二”的全方位服务，及时解决医疗教育住房等方面的后顾之忧，打造创业兴业、安居乐业的良好环境。

(作者系重庆市江北区委常委、组织部部长）