冯玉军：深入学习贯彻党的二十大精神 在法治轨道上推进中国式现代化（2）

（二）新时代十年的法治实践成就

第一，法治中国建设开创新局面。党的十五大报告明确提出：“加强立法工作，提高立法质量，到二零一零年形成有中国特色社会主义法律体系。”此后，“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”也是我国在法治建设方面的一个基本目标。实际上，通过研究世界上法治国家的法治建设可以发现，法律体系的完备是法治国家的重要标志。2011年发布的《中国特色社会主义法律体系》白皮书明确指出：“到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现中国共产党和中国人民意志，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成”。

法律的生命力在于实施。2020年，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。”可以看到，我们实现了从“形成中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的历史性转变；提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。

第二，社会主义法治体系加快建设，各个领域各个方面均取得历史性进展。法律规范体系更加完备，法治实施体系更加高效，法治监督体系日趋严密，法治保障体系更加有力，党内法规体系日益完善。截至2022年6月，全国人大及其常委会新制定法律69件，修改法律237件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出立法解释9件，迄今现行有效法律共292件。

第三，法治工作质效取得历史性突破，立、执、司、守、监各个环节均有重大进展。立法质量和效率显著提高，政府依法行政能力水平大幅提升，司法体制改革取得显著成效，法治社会建设迈出重大步伐，法治工作队伍建设明显加强，涉外法治工作显著加强，推动社会主义法治稳步迈向良法善治新境界。

第四，法治保障能力实现历史性提升，人权和社会公平正义保障更为坚实。要继续提升人、财、物等方面相关设施的支撑作用，夯实法治保障能力建设。新时代十年来，我国大力发展智慧审判、智慧检务、智慧公安、智慧纪检，科技信息化手段使得案件侦破率得到提升。现在，一些城市利用科技信息化手段能让案件侦破率无限逼近百分之百。

第五，法治中国建设的战略布局得到切实擘画和落实，全面依法治国总体格局基本形成。党的二十大报告提出，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，确立了新时代法治中国建设的路线图、时间表、任务书。这三个文件也被称为“一规划两纲要”。