坚持严密党的组织体系

坚持严密党的组织体系

习近平总书记指出,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。作为一个具有高度组织性、纪律性的马克思主义政党,中国共产党高度重视通过壮大组织力量来提高党的建设质量。组织力量的壮大离不开组织体系的健全和完善。新时代新征程,我们要进一步深刻领悟和把握严密党的组织体系的重大意义、核心内涵与实践要求,深入贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,进一步织密建强党的组织体系,努力为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

深刻领悟坚持严密党的组织体系的重大意义

中国共产党历经百年沧桑,从建党初期仅有50多名党员一路成长、不断壮大,发展成为拥有9800多万名党员的百年大党,严密的组织体系发挥着重要作用。

坚持严密党的组织体系是我们党的鲜明特征。早在1905年列宁就提出:“无产阶级在夺取政权的斗争中,除了组织而外,没有别的武器。”作为坚持马克思主义建党学说的无产阶级政党,中国共产党自成立之初,就高度重视党的组织体系建设。1922年,党的二大通过的《中国共产党章程》就将“组织”作为重要的一章列入其中,为把党建设成为一个有着严密组织体系的无产阶级政党打下了良好的基础。1925年1月,党的四大通过的《对于组织问题之议决案》明确指出:“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”1927年,党的五大闭幕不久,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,从整体上对中国共产党的组织体系进行了规划设计,形成了符合我国国情的、适应当时革命战争需求的组织体系。习近平总书记对此有过深刻论断:“马克思主义政党力量的凝聚和运用,在于科学的组织。”

坚持严密党的组织体系是我们党从胜利走向胜利的组织保证。组织体系严密,党组织才会肌体健康,才能确保党在不同历史时期始终能够把党员组织起来,把群众动员起来,充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇地把党的组织体系锻造得更加坚强有力,这是我们党的强大政治优势和组织优势。面对大党独有难题,历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂,越要坚持严密党的组织体系,唯此才能应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向胜利。

坚持严密党的组织体系是我们党加强全面领导的必然选择。习近平总书记指出:“加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导。”历史和现实充分证明,组织工作历来服务并服从于政治工作。党是最高政治领导力量,党的领导直接表现为组织体系上的领导。离开了党的组织体系,党的一切领导,就无所依托、无所指使。可以说,党的全面领导是组织体系建设的目标指向,组织体系建设是党的全面领导的实现载体,两者是目标与手段之间的关系。要坚持党的全面领导,充分发挥党的领导政治优势,把党的领导通过严密的组织体系落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

准确把握坚持严密党的组织体系的核心内涵

中国共产党是按马克思主义建党原则建立起来的,形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界任何其他政党都不具有的强大优势。党的各级组织虽然功能地位和作用机理各有侧重,但都承载着贯彻落实党中央决策部署的重要使命。坚持严密党的组织体系,就要推进组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域、抓实各个环节,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,从组织上维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

坚持把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。中央和国家机关是“最初一公里”,在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。要切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

坚持把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。地方党委是“中间段”,在各级党组织中居于承上启下的位置,在党中央领导下开展工作,在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用。省市县三级地方党委在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委工作必须进一步加强,地方党委领导能力必须进一步提高。

坚持把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党组织是“最后一公里”,是党的全部工作和战斗力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,在党和国家工作中具有非常重要的地位。基层党组织发挥着联系和服务群众的桥梁纽带作用,决定着政治任务的实现和政治目标的达成。加强党的基层组织建设,要同推动重大部署实施、促进重大任务落地、保障重大目标完成结合起来,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。

在新时代新征程上坚持严密党的组织体系

加强党的组织体系建设是一项系统工程。截至2022年底,中国共产党的基层组织有506.5万个,其中基层党委28.9万个,总支部32.0万个,支部445.6万个。在新时代新征程上坚持严密党的组织体系,必须在提升整体效能上下功夫。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。

理顺管理体制机制,确保贯通有力。领导体制不够健全、工作机制不够顺畅,势必造成一些领域党建工作的虚化弱化淡化以及上热中温下冷的问题。要着眼上下贯通、执行有力,理顺党建工作管理体制和统筹协调机制,在强化党建引领城乡基层治理上持续发力,通过体系合一、资源合一、功能合一,深化城乡基层治理“多网合一”,推动基层治理重心下移、资源下沉、保障下倾,全面疏通机制堵点、理顺责任链条,实现各项工作主动融入、一体推进。

加大薄弱领域党建工作力度,确保覆盖到位。要始终把党的组织覆盖和工作覆盖作为薄弱领域党建工作的基础性工程,常态化推动党组织建设工作。深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚,突出抓好互联网平台企业和快递企业党建工作,实现党组织应建尽建,不断延伸拓展,连点成线、连线成面。充分发挥党的政治优势和组织优势,统筹组织力量和资源,打造出多层次、扁平化、融合式的组织体系。

积极推进数字化赋能,确保运行高效。数字化、网络化、智能化融合发展是大势所趋,应着力强化数字技术在基层党建工作中的运用。要积极运用互联网、大数据等现代信息技术手段,创新党组织活动内容方式,整合党组织建设、党员教育管理服务信息,推进“智慧党建”,延伸党建触角、拓展党建载体、丰富党建形式,从而提升党建效能、激发党建活力、筑牢党建堡垒。要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,同时加强村(社区)党群服务中心便民服务信息网络建设,优化党建引领社会治理的路径方法。

进一步优化党建考核,确保落地见效。党建考核具有风向标作用,必须坚持围绕中心、服务大局,把抓党中央重大方针政策落实作为重中之重。抓党建工作最忌重形不重效、党建和业务“两张皮”,要完善党建工作考核指标,注重考核实绩实效。考用结合更是关键,要将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,鼓励先进、鞭策后进,促进担当作为,严厉治庸治懒。要改进考核方式,真正戒除形式主义、官僚主义,持续为基层减负。

【中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心供稿。叶子鹏系中央党校(国家行政学院)党的建设教研部讲师】

责任编辑:王梓辰校对:张弛最后修改:
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