“两个确立”的理论基础和实践基础（2）

习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范。这一思想深刻反映中华民族自古以来的梦想和追求，特别是实现中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大的梦想，凝结着中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，具有强大的历史穿透力、文化感染力和精神感召力，有效激活了中华优秀传统文化的生命力，使马克思主义在中国大地焕发出新的勃勃生机。

我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力。创立习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代十年党和国家事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革之一，这一创新理论为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循，也为我们走好新时代长征路提供了最有力的指引。

二、马克思主义建党学说是“两个确立”的直接理论依据

马克思主义政党是工人阶级或无产阶级反对资产阶级的斗争发展到一定阶段的产物。马克思主义政党建设，包括两个重要方面：一个是组织建设，可以说是“形”；另一个是思想建设，可以说是“魂”。

（一）组织建设的根本原则：坚持民主集中制

在创建俄国革命和社会主义建设的领导核心——俄国社会民主工党（布尔什维克）的历史进程中，列宁极富创造性地为俄国及世界各国先进的无产阶级制订了集中体现新型马克思主义政党组织规律的组织原则——民主集中制。其基本内容是：党员必须参加党的一个组织，服从党的决议；党内所有负责人都由选举产生，并且可以随时撤换；在党内生活上少数服从多数，部分服从整体，下级服从上级；党内实行讨论自由和行动一致的纪律；党的代表大会是最高权力机关，有最后决定权；发扬党内民主，加强党内监督；等等。

确立民主集中制为建设新型马克思主义政党的组织原则，是由无产阶级反对资产阶级的阶级斗争规律所决定的。这一组织原则的最大优势就在于，它把严格的集中和党内广泛的民主结合在一起，把铁的纪律和发挥党员群众的主动性、积极性结合在一起。因而，这一组织原则，为使党发展成为一个群众性的、自觉性的、创造性的，同时也是能战斗的、有纪律的、团结一致的组织，创造了一切条件。这一原则如果动摇，那么无产阶级政党就会不仅丧失使它成为自愿的、主动的、民主的，同时也是紧密团结的、战斗的、纪律严明的和集中的组织基础，而且还会丧失党固有的先进性。我们举国体制的一大优势就在于民主集中制。

对于马克思主义政党来说，是否形成强有力的中央领导集体和领导核心，对保证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命胜利，至关重要。维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。

确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点。马克思指出，“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥”。恩格斯还在《论权威》中以航海为例：“能最清楚地说明需要权威，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。”列宁特别强调维护党的杰出领袖权威的极端重要性，指出“做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”。

习近平总书记指出，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。

作为马克思主义建党学说的重要内容，“维护党中央权威和集中统一领导”重大原则是伴随无产阶级革命斗争和马克思主义政党的建立，逐步形成并不断发展起来的。恩格斯为第一个无产阶级政党——共产主义者同盟起草的章程明确规定，成为盟员的条件之一是“保证服从同盟的决议”。1850年3月，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会告同盟书》中指出，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”。第一国际时期，在批判巴枯宁“支部自治”、“反权威主义”等错误观点时，马克思、恩格斯明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，强调如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。1872年1月，恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”，并进一步指出，“如果有人对我说，权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西，那么我就认为，说这种话的人，要么不知道什么叫革命，要么只不过是口头革命派”。

列宁也深刻指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正因为有以列宁为代表的布尔什维克党的集中统一领导，才战胜各种错误思想和分裂力量，取得俄国十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。然而，苏联解体的一个重要原因，就是苏共放弃了集中统一领导原则，实行所谓各级党组织自治，从思想混乱演变到组织混乱，致使这个拥有近2000万党员的大党轰然倒塌。

我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体。早在革命战争年代，毛泽东同志就反复强调党的统一领导问题，提出要把党建设成为“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔什维克化的中国共产党”。新中国成立后，毛泽东同志指出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”在党的八大上，邓小平同志也鲜明指出：“党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”

我们党从成立之初，就强调全党服从中央，并把它作为维护党中央权威和集中统一领导的基本规定。党的二大通过的第一部党章，规定“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”。1928年，党中央在《关于各省委对中央的报告大纲》中，对报告的时间、种类、内容以及保密要求都作出具体规定。党的六届六中全会提出，“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，党的一切工作由中央集中领导，是党在组织上民主集中制的基本原则”。此后，党中央相继制定《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》《关于健全党委制的决定》等，要求全党加强集中统一领导。党的七大把“四个服从”作为民主集中制的基本要求写入党章，并强调“四个服从”最根本的是全党服从中央。1948年，毛泽东同志亲自为党中央起草《关于建立报告制度》的指示，要求各中央局和分局必须坚持事前请示、事后报告，每两个月向党中央和中央主席作一次综合报告，随后请示报告制度在全党全军普遍建立起来。

新中国成立后，党中央在中央人民政府建立党组，规定政府工作中一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项，必须经过党中央讨论决定或批准；成立中央政治局和书记处领导的财经小组、政法小组、科学小组、文教小组、外事小组，全面领导有关工作。党的七届四中全会通过的《关于增强党的团结的决议》强调，党的团结的唯一中心是党的中央，因此，必须把任何地区、任何部门的党的组织及其工作看作是在中央统一领导下的整个党及其工作的不可分割的一部分。

改革开放后，我们党坚持并不断完善关于维护党中央权威和集中统一领导的制度规定，在《关于党内政治生活的若干准则》中对坚持集体领导、维护党的集中统一作出明确规定，确立党总揽全局、协调各方的基本原则，制定中央政治局、中央政治局常委会的工作规则，探索建立巡视制度，并把维护党中央权威、贯彻执行党的路线方针政策情况作为党内监督的首要任务。这些制度机制，有力推动了坚定维护党中央权威和集中统一领导的具体化、制度化、规范化。邓小平同志指出：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，改革和完善坚持党的领导的体制机制，严明党的政治纪律和政治规矩，陆续制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，从制度上保证党的领导全覆盖，保证党中央集中统一领导更加坚强有力。党中央还作出一系列重大制度性安排，如中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职，健全一系列中央决策议事协调机构工作机制等，这些制度举措为全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致提供了有力保证。

我们党在长期实践中形成的维护党中央权威和集中统一领导的一系列制度机制，是坚持和加强党的全面领导的重要制度安排，必须长期坚持、不断完善发展。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”

2017年11月11日，德国《明镜周刊》刊出了一张印有中文汉语拼音“xing lai!”(“醒来!”)的红色特别封面。这期封面文章以“觉醒的巨人”为题，用长达九页的篇幅对中国从多个领域给予详细的介绍。文章称，中国已站在世界中心，中国的崛起正在改变世界格局。但中国并不会使世界“中国化”，也不会干涉他国的意识形态，更不会寻求超越自身经济和安全利益的政治使命，而是与所有国家都保持着良好的关系。但中国的“不干涉”原则并不意味着中国不具备影响力。

坚持党中央权威和集中统一领导，是党和国家事业发展正确方向的根本保证，是全党全国人民凝聚起来、紧密团结起来的根本保证，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。在新时代，坚持党的领导，首先要坚持党中央权威和集中统一领导。所以，我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。