胡薇：推动调查研究走深走实（3）

在7年知青岁月里，习近平同志曾经为陕北打下了第一口沼气池。当时，习近平同志带人深入四川，学习办沼气的技术。因为四川的土壤、气候条件与陕北不同，他们经过了系统而周密的调查研究，才真正在陕北打出沼气池。在正定当县委书记的时候，习近平同志曾经带着同事们一起到街上发调查问卷。在广泛征求意见的基础上，正定县委初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的10件大事。在宁德当地委书记的时候，习近平同志提出“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。在福州当市委书记的时候，习近平同志提出“四个万家”，即“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。在浙江工作期间，习近平同志提出“三个跑遍”，即“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区”。“跑遍”意味着要对治下所有事情非常了解。同时，“跑遍”也是调查研究和为民办事的过程。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究，经常深入基层展开调查研究，与群众进行面对面的深入沟通和交流。

了解历史后，我们将目光放回现实。当前，领导干部要想做好调查研究，面临哪些困难与挑战？在《谈谈调查研究》中，习近平总书记提出四种“有的”：有的走不出“文山会海”，强调工作忙，很少下去调查研究；有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来作决策；有的自认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量变到质变的过程，凭经验办事，拍脑袋决策；有的调研走过场，只看“盆景式”典型，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止。

我们还存在着形式主义的问题。2019年，习近平总书记指出，“调查研究千万不能搞形式主义”。习近平总书记总结了四种典型的形式主义问题。第一，“蜻蜓点水”式调研。这种调研形式主要表现为部分党员干部在调查研究中流于形式，不触及实质问题，在调查研究中浅尝辄止、走马观花，在解决实际问题时隔靴搔痒，使得调查研究难以真正服务决策、解决问题。第二，“钦差”式调研。主要表现为部分党员干部在调查研究的过程中自视甚高，不屑于了解基层实际情况，在调查研究中颐指气使、呼来喝去，在解决实际问题时因循守旧、照本宣科，使得调查研究成为“作指示”“搞指导”的空架子。第三，“被调研”式调研。主要表现为部分党员干部在调查研究的环节中存在滞后性，被动地完成调查研究任务，在调查研究中缘木求鱼、刻舟求剑，在解决实际问题时随波逐流、得过且过，使调查研究与现实情况脱节。“四不两直”的提出，有利于克服这种情况，让领导干部掌握调研的自主权。第四，“嫌贫爱富”式调研。主要表现为部分党员干部在调查研究中有侧重、有选择，做不到“一碗水端平”，在调查研究中拈轻怕重、挑肥拣瘦，在解决实际问题时瞒忧报喜、避重就轻，使得调查研究成为“表彰大会”，问题难题得不到真正解决。