胡薇：推动调查研究走深走实（7）

第三，控制能力。控制好一个座谈会，才能得到真正想要的信息，才能把座谈会开好。一是控制内容。要在会前准备好提纲。原则上，提纲要有两份，一份给对方，方便参会人员提前准备好材料；另一份留给自己，主要用于提出一些深入的问题。开会时，可以让参会者交流提前准备好的材料的重点内容，而不是通读材料。二是控制气氛。毛泽东同志曾说：“我在兴国调查中，请了几个农民来谈话。开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以，第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲话。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意，慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈地讨论，无话不谈，亲切得像自家人一样。”气氛非常重要，我给大家的建议是，主持人在座谈会期间，尽量不表扬或批评任何一人的发言。无论是表扬，还是批评，都容易在会场形成某种导向，不利于营造畅所欲言的氛围。三是控制节奏。一种情况是，有人一直在发言。如果一个人滔滔不绝地讲了半个小时，主持人就要考虑中断他的发言。如何打断别人，这是我们面临的常见挑战。我认为，这件事取决于主持人与发言者之间的关系。如果主持人的年龄与职级都高于发言者，打断他的讲话相对容易；如果主持人更为年轻，打断他人讲话就需要更多技巧。另一种情况是，有人一直不发言。座谈会必须要有讨论，如果大家都比较紧张，不愿发言，这时我们常用的方法是轮流发言。这种方式相对机械，发言的顺序相对固定，往往排在最后的人发言时间会变得十分有限。所以，如果条件允许的话，尽量不采用轮流发言的方式。我们可以在座谈会开始之前做做工作，活跃氛围，鼓励大家踊跃参与。在座谈会期间，我们可以通过观察参会人员的状态，随时调整发言顺序。

3.参观考察

严格意义上来说，参观考察属于观察法的一种。参观考察的优点很明显，就是身临其境，但也存在明显缺点。任何一场调研活动，都有一个进入的过程，都需要有人引导、介绍。因此，参观考察具有两个明显的缺点。一是容易被引导。职级地位越高，越受当地重视，参观考察被引导的可能性越大。这种情况就是习近平总书记说的“被调研”现象。二是容易看不出真实的情况，影响调研结果。

如何应对上述两个缺点，我在这里提三点对策。第一，长期蹲点。长时间的蹲点调查，有利于获取更多真实信息。第二，“规定路线”+“自选动作”。习近平总书记说：调研中可以有“规定路线”，但还应有“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深刻地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。第三，匿名调研。虽然对于领导干部来说，匿名调研的方式很难落实，但是普通党员干部还是可以做到的。中国著名社会学家、犯罪学家严景耀曾于1927年深入京师第一监狱，做一名志愿犯人，与刑事犯人同吃同住，一同干活，体验铁窗生活。2005年底，离休干部曹大澄扮作流浪者，对乞讨儿童进行深入调查，并写成报告送达中央。