陈坚：改革开放与中国式现代化——致敬改革开放45周年

陈坚 中共中央党史和文献研究院第三研究部研究员

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45年前，党的十一届三中全会的胜利召开，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。45年后，中国成功开辟了中国式现代化道路，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌发生了翻天覆地的变化。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上所指出的：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”由此可见，改革开放在我们党的历史上、在中华民族发展史上都占有十分重要的历史地位。

今天，围绕改革开放与中国式现代化这一主题，主要讲两个内容：第一个是改革开放1.0版与中国式现代化道路的成功开辟，时间从1978年到2012年；第二个内容是改革开放2.0版与中国式现代化道路跨入新时代，时间是从2012年至今。

一、改革开放1.0版与中国式现代化道路的成功开辟

45年前，在外部，世界形势发生了巨大变化，尤其是1972年中美关系破冰、1978年中美建交；在内部，改革的呼声也日益强烈。由此，在内外共振之下，中国踏上了改革开放之路。

（一）第一阶段：“摸着石头过河”阶段（1978-1992）

这个阶段为改革开放前的探索时期，特点就是“摸着石头过河”。

1．为改革开放做准备

（1）思想准备

中国在开启改革开放前的这段过渡时期，最大的任务就是转变思想。具体有以下重大事件。

第一，反对“两个凡是”。“两个凡是”曾一度盛行于全党。1977年4月10日，邓小平同志给党中央写信，批评“两个凡是”。他在信中明确指出：“我们必须世世代代地高举和捍卫这面光辉伟大的旗帜，我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”邓小平同志对“两个凡是”的批评，成为随后全党解放思想的先导。

第二，开展真理标准大讨论。邓小平同志针对“两个凡是”的思想禁锢进行了批判，他指出：“现在发生了一个问题，连实践是检验真理的唯一标准都成了问题，简直莫名其妙！”1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》刊登了《实践是检验真理的唯一标准》一文，作为《光明日报》特约评论员文章公开发表后，引发了全国性的具有历史意义的真理标准大讨论。对于这篇文章和这次大讨论，邓小平同志多次予以肯定和支持。

第三，通过党的第二个“历史决议”。无论是“两个凡是”的错误方针，还是真理标准大讨论，都触及一个重大原则性问题，就是如何评价毛泽东同志的功过和毛泽东思想。所以，在起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》时，邓小平同志明确提出起草“历史决议”要突出三条“中心的意思”：第一条，确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，这是最核心的一条；第二条，实事求是分析新中国成立三十年来历史上的大事，公正评价其中的功过是非；第三条，通过这个决议对过去的事情做个基本总结，引导大家团结一致向前看。邓小平同志明确指出：“争取在决议通过以后，党内、人民中间思想得到明确，认识得到一致，历史上重大问题的议论到此基本结束。”也就是说，只有正确认识新中国成立三十年来党所走过的道路，全面总结这一时期的历史经验，并对一些重大历史问题作出结论，才能结束争论，统一思想，才能顺利推进改革开放。1981年6月，党的十一届六中全会一致通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，标志着党在指导思想上的拨乱反正也由此胜利完成。

（2）干部准备

毛泽东同志曾指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。但在当时，我国干部队伍年龄“老化”、文化水平偏低、结构不合理，已不适应新形势的需要。据统计，1978年，干部大专以上文化程度的仅有18%，初中和初中以下的占49.5%。1980年，国家机关30多个单位的主要领导人平均年龄是63岁，其中55岁以下的仅占9%，66岁以上的占40%。1979年11月2日，邓小平同志在中央党政军机关副部长以上干部会上指出：“现在我们国家面临的一个严重问题，不是四个现代化的路线、方针对不对，而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。”1980年12月25日，邓小平同志提出了干部队伍“革命化、年轻化、知识化和专业化”的“四化”方针。之后，这一方针成为新时期党的干部工作的基本方针，用以指导各级领导班子和整个干部队伍建设。

（3）人才准备

现代化建设，需要干部，也需要大批专业人才。那么，人才从哪里来？高等院校中来。而要让高校担起这一责任就要恢复高考。也就是说，通过恢复高考，为改革开放储备人才。1977年5月24日，邓小平同志表示：我出来工作的事定了，至于分工做什么，军队是要管的，我现在还考虑管科学、教育。他强调，“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”“同发达国家相比，我们的科学技术和教育整整落后了二十年”“抓科技必须同时抓教育”。在邓小平同志的推动下，我国从1977年起恢复高考，无数青年通过高考改变了人生命运，为改革开放、现代化建设作出了重大贡献。

（4）对外开放准备

走出国门看世界。1978年，中央决定派人出去看看，其中以谷牧同志为团长的赴西欧五国代表团最为重要。这次出访使我们认识到，发达国家发展很快，我们之间的差距很大，必须迎头赶上。不仅如此，邓小平同志也有两次重要出访。

第一次是1978年10月22日至29日，邓小平同志访问日本。期间，邓小平同志乘坐新干线从东京去关西时，记者问他有何感想。他说：“快，真快！就像后边有鞭子赶着似的！这就是现在我们需要的速度。”“我们现在很需要跑。”他还说，“这次访日，我明白什么叫现代化了”。也就是说，邓小平同志在这次访日中感受到什么是现代化。

第二次是1979年1月25日至2月5日，邓小平同志访美。在党的十一届三中全会闭幕不久，邓小平同志访问美国，第一次向全世界宣示了中国决心走改革开放之路的坚强意志，充分展现了邓小平同志作为中国改革开放总设计师的伟人风采，他用实际行动为中国刚刚起步的改革开放作了最直接、最生动的宣传，在美国刮起了一场“邓旋风”。