加快打造全国高质量发展动力源 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶（4）

平行论坛二

创新协同 产业协作

——打造国家高质量发展动力源

北京市科学技术研究院院长、研究员伍建民认为，为推动京津冀协同创新不断迈上新台阶，可考虑采取如下路径：一是搭建协同创新平台，包括科技研发和成果转化平台、科技园区平台、科技资源服务平台、社会组织平台、政策协同平台等；二是推进联合技术研发与成果转化应用，完善优质项目早期发现机制，加快科技成果落地转化应用；三是促进科技资源共享利用，深化京津冀科技创新券合作机制，搭建京津冀科技资源创新服务平台；四是共建特色产业基地，以科技创新促进产业转型升级；五是深化产业链对接协作，联合编制产业链图谱，“一链一策”制定产业链延伸布局和协同配套政策。特别要促进数字经济协同发展，联合编制和实施数字经济图谱，推进数字产业化、产业数字化、数据要素价值化和数字治理，对数字经济发展进行监测评价；六是开展基于大数据的统计监测分析，鼓励、支持智库机构发布京津冀协同创新指数，跟踪评价协同创新的行动、潜力和成效，为协同创新政策提供决策支撑。

京津冀企业家联盟秘书长、北京市协同发展服务促进会会长戴键认为，京津冀企业融通合作对推动区域产业协作起到重要作用，京津冀地区的企业通过加强合作、共享资源、互利共赢，可以降低生产成本、提高生产效率、优化产业结构。当前，京津冀企业融通发展仍面临企业间沟通不畅、三地营商环境需进一步优化等一系列挑战。在京津冀协同发展的新阶段，应通过多种方式推动区域产业合作向更深层次拓展：一是打造产业链供应链合作平台，推动三地企业互联互通；二是优化产业协作生态，营造良好合作氛围；三是推动企业融入全球产业链，提升京津冀产业国际竞争力。

北京大学工学院研究员、京津冀国家技术创新中心主任王茤祥认为，当前世界创新的竞争已演化为创新体系的竞争，我国将完善国家创新体系作为创新总战略的核心和总抓手，既是顺应创新趋势的主动作为，也是回应国内外发展环境的必然要求，旨在为科技自立自强形成系统和长远支撑。京津冀国家技术创新中心是支撑北京国际科技创新中心建设和京津冀协同发展重大战略的国家战略科技力量，正加快打造技术研发、产业培育、人才培养“三位一体”的全球化协同创新体系，推动区域协同创新共同体建设：一是构建全球化创新链，加速颠覆性创新；二是创新链人才链融合，培养创新型人才；三是实现创新链产业链耦合，打造创新共同体；四是加速三链融合创新，发展新质生产力。

首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授叶堂林认为，京津冀协同发展在产业协作领域已经取得了丰硕成果：一是三地产业协作积极推进，产业分工日益明晰；二是产业链上下游联动发展，产业链群迸发强劲动力；三是协同创新驱动持续发力，创新网络逐渐形成。在这些成果的基础上，应进一步关注创新链对产业链供应链现代化水平提升的支撑作用，优化津冀承接环境，增强区域整体活力和竞争力，探索建立京津冀重点产业链的“链长+链主+链创”，发挥企业在产业链和创新链融合中的主体作用，促进科技创新成果的“就近转化”。

河北省委党校（河北行政学院）应急管理培训中心（领导干部考试测评中心）主任、教授冷宣荣认为，当前，京津冀城市群经济发展总量与经济实力不断增强、城市群科技创新能力不断提升、产业链供应链合作更为紧密、产业协同层次显著提升。在未来发展中，要进一步提升区域性中心城市功能，培育一批集聚能力较强的重要支点和节点城市；要推动产业合作的重点从一般的产业转移转向构建世界级“产业链集群”；要发挥科技资源优势，实现创新驱动发展，在加快形成新质生产力上走在全国前列；要从技术创新、成本效益、创新产业生态三个维度研究京津冀产业链优化与价值链提升；要营造良好的营商环境，培育更多专精特新、独角兽等科技型企业，不断扩大创新企业矩阵；要构建人力资源友好型社会，吸引更多企业和优秀人才向京津冀聚集。