加快打造全国高质量发展动力源 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶（5）

平行论坛三

重点突破 共建共享

——增强人民群众获得感、幸福感、安全感

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠认为，京津冀是命运共同体，也是重要的经济增长极和协同发展的先行区，打造生态绿色发展示范区是京津冀协同发展的新目标新要求。他提出，要准确把握生态绿色发展的内涵与目标，坚持生态优先、绿色发展；要比对长三角生态绿色一体化发展示范区，梳理出生态环境本底条件、传统产业占比、市场发育等亟须补强的短板；要逐步实现思想、规划、标准、监测、信用、执法的“六个统一”，协同保护治理区域流域生态环境；要由点及面推进生态绿色发展示范区建设，重点打造区域生态环保产业联盟、基地。

北京交通大学经济管理学院党委副书记、副院长、教授李红昌认为，交通一体化是京津冀经济圈发展的前提和基础，也是京津冀经济圈建设中各地产业分工协同的流通纽带。未来，应从五个方面重点着力深化交通一体化建设：一是建设互联互通的综合交通网络；二是打造世界级的综合交通枢纽；三是构建统一开放的交通运输市场；四是打造数智赋能的现代交通体系；五是建立更高层次的协同合作机制。此外，进一步提升京津冀城市群整体对外辐射能力和竞争力，要从改变北京单点放射的交通格局、疏解过境交通，把点的问题放到面里解决，在国际机场、港口的集疏运体系和对外影响力，京津冀与其他城市群联通等方面重点施策。

北京大学人口研究所教授乔晓春运用大量详实的数据分析了京津冀地域、经济和人口基本情况，重点对三地老年人口和养老服务需求的差异做了具体的比较和阐述，为推动京津冀养老服务同质同标发展提出了对策建议。他认为，未来三地的养老服务要关注以下几个方面：一是养老服务重点人群和重点区域；二是机构集中养老的推动和持续发展；三是居家社区养老的相关配套设施与服务的建设和完善；四是三地养老支持政策的协调统筹，实现优势互补，促进京津冀协同发展。

天津市委党校（天津行政学院）副校长（副院长）、教授丛屹认为，从演进路径看，京津冀产业结构和就业结构整体呈现出“三二一”的结构模式，已经基本实现了产业结构转换提升；从相关性看，京津冀的产业与就业结构之间呈现出显著的正相关关系，表现为产业结构升级带动就业结构的持续优化；从协调性看，京津冀各地区发展的协调性不断增强。在京津冀地区的未来发展中，要利用政府和市场力量，建立产业协同发展与劳动力等要素市场化体制机制；要加强区域间合作，充分发挥各地优势，实现共赢；要注重劳动者技能培训，提高人力资本水平，重点加强河北省第一产业劳动者的多样化技能和职业教育培训。

北京市社会科学院党组副书记、院长、研究员贺亚兰认为，文旅融合协同发展是京津冀协同发展的重要组成部分，十年来取得显著成效，群众获得感很强。下一步，可考虑从以下几方面推进工作：一是继续坚持以人民为中心的发展思想，着眼于更好满足人民群众对美好精神文化生活的向往，坚持文化惠民，聚力文化富民；二是进一步充分发挥北京全国文化中心辐射带动作用，加强政治引领，深化文化遗产保护传承，打造京津冀红色文化旅游品牌；三是不断优化文旅服务业态，联合打造京津冀数字文旅平台和互为资源协同发展的文体旅融合发展共同体；四是构建互联互通传播矩阵，创新文旅传播形式，拓展互联网和海外社交平台渠道，立体展现文旅融合协同发展的京津冀；五是健全协同发展保障机制，加强统筹协调和人才培养，推动京津冀政产学研全方位合作，为京津冀协同发展提供强大精神动力和文化支撑。