徐祥临：用好“千万工程”经验的要点与方法——学习贯彻2024年中央一号文件精神（2）

（二）河南省信阳市平桥区郝堂村

面对房屋破旧、田地荒芜、年轻人大多外出务工的困境，郝堂村喊出“不挖山、不砍树、不填塘、不扒房”的口号，走出“绿水青山就是金山银山”的小康之路。刚开始提出在原有房屋基础上改建新民居时，村民并不买账，认为“贴瓷砖的小白楼才好看”。村民张厚建家是郝堂村第一户改造的院子。改造后，房屋外部保留豫南民居特色，内部设施现代化，门前的家庭污水池里种满了水生植物，兼顾美观、环保、实用的特点。改造后的张厚建家成了村里的“明星院”，村民纷纷效仿。破除“政府统管、大拆大建”观念，“高举生态旗，念活产业经，唱好文化戏”，昔日无人问津的小山村蝶变为闻名全国的美丽乡村，不仅村民住着舒心，还吸引了大量游客。

可以说，改造后的郝堂村是现代版富春山居图的初级版。“把农村建设得更像农村”，现代农村既要继承优良的文化和生态基因，也要进行现代化改造。我在当地调研时发现，一对原本已经搬到城镇上的年轻夫妻搬回了村里。他们说，城里的生活过于忙碌，无暇照看孩子学习，回到家乡，既有事可做，父母邻里也能帮忙照顾孩子。所以，乡村改造是第一步，很多问题随着改造的推进，自然而然就有了答案。

（三）乡村改造的落脚点

建设高标准农田。2024年中央一号文件指出：“因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。”建设高标准农田，就要解决好土地分割细碎化的问题，进行土地整治。

树立大食物观。大食物观是党中央粮食安全观念的战略性转变，以“食物”取代“粮食”是对传统“以粮为纲”观念的拓展升级。不只水稻、小麦等主粮，蔬菜、水果等副食产品，肉、蛋、奶、鱼等动物性食品，甚至微生物、合成物质等可食物品，都是食物。凡是能满足人的正常生活需求并有利于寿命延长的可供人类食用的物质都属于食物范畴，都要进入中国人的饭碗，我们都应抓紧抓好。

高水平专家要参与乡村规划设计。南张楼村、郝堂村都是在专业人员的指导下规划建设的。高水平的规划设计，能体现出各村庄的特色，让一二三产业融合发展，提高乡村公共产品质量和公共服务水平。乡村规划设计的成效，不在于吸引了多少游客，而是当地百姓有没有切实受益，要看老人是否生活得幸福，孩子是否玩得快乐。

二、用好“千万工程”经验，以集体经济组织为平台

“千万工程”涉及的工作量很大。挖土、搬石等具体工作由谁来干？党领导下的农村集体经济组织。

（一）浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村

余村是“两山”理论的发源地。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志考察安吉余村时，首次作出“绿水青山就是金山银山”的重要论述。二十世纪八九十年代，余村是全县有名的工业村、污染村。

余村深入实施“千万工程”，淘汰重污染企业，开展村庄整治，转型发展农家乐休闲旅游。以前，余村没有个体私营企业，现在不但有了私营企业，还为年轻的创客提供发展空间。同时，集体经济组织仍发挥重要作用。比如，以前村中山上的竹子分配给每家每户，现在竹子的养护工作由集体经济组织统一经营。统一经营，有利于实施统一标准，从而推动旅游业发展。