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八项行动擘画“一带一路”新蓝图

报告人:王志民 对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、教授
简 介:共建“一带一路”倡议提出10年来,我们坚守初心、携手同行,推动“一带一路”国际合作从无到有,蓬勃发展,取得丰硕成果。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民教授从“一带一路”的顶层设计与共建成果、八项行动引领未来十年共建方向、未来十年高质量共建“一带一路”愿景与行动三个方面,全面介绍了共建“一带一路”10年来推出的政策举措、取得的丰硕成果,以及未来十年的发展愿景与方向。
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发布时间:2024-03-07 11:58
  • 自2013年以来,我国为推动共建“一带一路”召开了三次座谈会、举办了三届国际合作高峰论坛。在这个过程中,习近平主席发表了一系列重要讲话,作出了一系列安排部署,推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民教授介绍了10年来共建“一带一路”在“五通”建设方面取得的丰硕成果。[文稿][课件]

  • 2023年,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,为未来十年高质量共建“一带一路”指明了方向。这八项行动包括:构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。[文稿][课件]

  • 对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民教授认为,一方面,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的三场高级别论坛和六场专题论坛的主题,体现了未来十年共建“一带一路”的重要方向和重点领域。另一方面,《坚定不移推进“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》,提出未来十年高质量共建“一带一路”的愿景思路和务实行动举措。[文稿][课件]

  • 自2013年提出共建“一带一路”倡议以来,我国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得丰硕成果。具体体现在:第一,搭建起与共建国家发展战略对接的政策沟通平台;第二,设施联通为优先领域,取得众多标志性成果;第三,贸易畅通推动贸易便利化,成为重要引擎;第四,资金融通成为重要支撑;第五,民心相通推动共建“一带一路”行稳致远。[文稿][课件]

     

    王志民

    王志民 对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、教授

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    一、“一带一路”的顶层设计与共建成果

    刚刚过去的2023年,是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年是一个重要节点,更是一个新的起点。习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲,阐述了倡议初心,回顾了建设成绩,总结了合作经验,宣布了八项行动,为我们奔赴下一个金色十年指明了方向,开启了高质量共建“一带一路”的新篇章。

    “一带一路”是中国特色社会主义进入新时代,是中国对外开放的重要抉择,也是中国向国际社会提供的公共产品,已经成为广受欢迎的国际合作新平台,还被表述为构建人类命运共同体的重要实践平台。党的十九大报告指出:“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”截至2023年6月,中国已与150多个国家和30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。可见,共建“一带一路”倡议源自中国,成果和机遇属于世界。过去我们常说的一个词叫“一带一路”沿线国家,而现在近80%的国家都参与进来了,就不能说“沿线国家”,所以叫“共建国家”。下面,我从三次座谈会、三届国际合作高峰论坛和“五通”建设等三个方面来总结一下“一带一路”十年来的顶层设计与共建成果。

    (一)召开三次“一带一路”相关座谈会

    十年来,党和国家先后在共建“一带一路”倡议提出三周年的2016年、五周年的2018年、八周年的2021年召开了三次“一带一路”建设座谈会,习近平主席不仅出席,还发表了重要讲话。

    第一,推进“一带一路”建设工作座谈会,于2016年8月17日召开,习近平主席在会上发表重要讲话,提出推进“一带一路”建设的八项要求:一是要切实推进思想统一,二是要切实推进规划落实,三是要切实推进统筹协调,四是要切实推进关键项目落地,五是要切实推进金融创新,六是要切实推进民心相通,七是要切实推进舆论宣传,八是要切实推进安全保障。

    这八项要求的每一项都是实打实的部署,都是对“一带一路”建设的顶层设计。我们从中可以看出,共建“一带一路”是党中央作出的重大战略决策,意在加强发展战略对接,通过协议、规划、机制、项目等方式,共同推动包容性发展,同时把握重点方向,瞄准重点地区、重点国家,抓好重点项目、重大工程的推进落实,强化政策保障,坚持需求导向和目标导向相结合,进一步制定实施一批有针对性的政策措施。

    第二,推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,于2018年8月27日召开,习近平主席在会上肯定了“一带一路”建设五年来的成绩,称为“夯基垒台、立柱架梁”的“大写意”,对于之后“一带一路”建设,也用了八个字“聚焦重点、精雕细琢”,意思是“一带一路”由谋篇布局的“大写意”,转入精耕细作的“工笔画”,向高质量发展迈进,造福共建国家,让更多国家的人民拥有更多实实在在的获得感。

    第三,第三次“一带一路”建设座谈会,于2021年11月19日召开,习近平主席在会上指出:“‘一带一路’合作从硬联通扩展到软联通。共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续,成为高质量共建‘一带一路’的重要指导原则。”也就是说,高质量共建“一带一路”要把基础设施“硬联通”作为重要方向,把规则标准“软联通”作为重要支撑,把同共建国家人民“心联通”作为重要基础,推动共建“一带一路”高质量发展,取得实打实、沉甸甸的成就。

    (二)举行三届“一带一路”国际合作高峰论坛

    首届“一带一路”国际合作高峰论坛,于2017年5月14日至15日在北京成功举行。其出发点就是共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现联动式发展注入新能量,让“一带一路”建设更好造福各国人民。首届国际合作高峰论坛,有来自29个国家的元首和政府首脑,140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表与会;习近平主席的主旨演讲,赢得了27次掌声。这充分显示出“一带一路”建设的天时地利人和。在主旨演讲中,习近平主席总结并阐释了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,还提出将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,并指出“中国将在未来3年向参与‘一带一路’建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,建设更多民生项目。我们将向‘一带一路’沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助,向南南合作援助基金增资10亿美元,在沿线国家实施100个‘幸福家园’、100个‘爱心助困’、100个‘康复助医’等项目。我们将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。”首届“一带一路”国际合作高峰论坛共形成76大项、270多项具体成果。

    第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,于2019年4月25日至27日在北京成功举行。习近平主席发表了主旨演讲、欢迎宴会上的祝酒辞、圆桌峰会上的开幕辞和记者会上的讲话等四个重要讲话;包括37位外国领导人以及联合国秘书长和国际货币基金组织总裁在内的150个国家、92个国际组织的6000余名外宾与会。这足以显示世界上大部分国家对共建“一带一路”的重视。第二届国际合作高峰论坛提出,推进共建“一带一路”高质量发展,要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,实现高标准、惠民生、可持续目标,同时还提出构建全球互联互通伙伴关系,推动联动发展。并围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、智库交流、廉洁丝绸之路、数字丝绸之路、绿色之路、创新之路、境外经贸合作区以及地方合作等主题进行深入交流,共达成6大类283项务实成果。

    第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,于2023年10月17日至18日在北京成功举行。包括23位外国领导人、联合国秘书长、3位领导人特别代表在内的151个国家和41个国际组织的代表与会,注册总人数超过1万人,可谓“万人盛会”。习近平主席发表了主旨演讲,宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。在地方合作专题论坛期间,各方共同见证签署友城结好、人文交流、经贸合作等领域的15项合作协议。高峰论坛期间,形成共458项成果。

    关于共建“一带一路”的顶层设计,除上述之外,2015年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,对共建原则、框架思路、合作重点、合作机制,特别是“六廊六路多国多港”总体架构等方面也做了规划和部署。

     

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