丁元竹：坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路——深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述（3）

（二）党对社会工作规律的认识达到新高度

随着经济快速发展和社会深刻变革，我国社会结构发生深刻变化，对社会工作的要求也越来越高，从基本民生到品质民生，强调让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民；从社会管理到社会治理，强调系统治理、依法治理、源头治理和综合施策；从社会治理到社会工作，突出新兴领域、基层组织、志愿服务的重要地位和作用。

党对社会工作规律的认识不断深化，也体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富发展。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词，此后又在多个重要场合作了深入论述。新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。在发展新质生产力的同时，我们的生产关系、上层建筑也发生了变化。面对新形势、新变化，我们就要进行新的研究。正如恩格斯所说，“马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等”。也如毛泽东同志所指出的，“要把衣、食、住、用、行五个字安排好，这是六亿五千万人民安定不安定的问题”。而要解决好人民的衣、食、住、用、行，就必须发展生产力，同时发展与生产力相适应的生产关系和上层建筑。由此可见，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。正是基于这一社会发展规律的深刻把握，习近平总书记关于社会工作提出了一系列新理念、新观念。换句话说，习近平总书记关于社会工作的重要论述，对社会发展规律的认识达到了新高度。

（三）强调以伟大自我革命引领伟大社会革命

做好社会工作是全党共同责任，要加强社会工作部门自身建设，旗帜鲜明讲政治，社会工作干部要做到政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬。因此，各级领导干部要认真学习习近平总书记关于社会工作的重要论述，切实履行政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处。

同时，要建强社会工作者队伍。一方面，广大社会工作者要深入学习马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于社会工作的重要论述，提高专业能力和水平。在中央社会工作会议召开前，新华社发表的《谱写新时代社会工作高质量发展新篇章——党的十八大以来社会工作成就综述》指出：“社会工作专业人才广泛分布在儿童福利、养老服务、社会救助、社区矫正等领域，开展专业服务，成为满足群众个性化多样化需求、解决具体民生问题的一支重要力量。”另一方面，面对新时代社会工作的新形势、新任务，社会工作领域的专家学者要加强理论创新，构建中国社会工作自主知识体系，形成中国特色的学科体系、学术体系、话语体系，为培养社会工作者队伍奠定理论基础。

（四）具有方向引领作用

这一强大的方向引领力，就是坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。这就要求坚持和完善中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度，包括根本制度、基本制度和重要制度。其中，根本制度，包括：社会主义制度是总制度，坚持和发展中国特色社会主义制度，就是坚持和发展社会主义制度；中国共产党的领导制度是我国根本领导制度；人民代表大会制度是我国根本政治制度；马克思主义的指导思想制度是总的指导思想，对所有制度都发挥着思想引领作用。

基本制度，包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。其中，完善基层群众自治制度，让广大基层群众参与国家和社会事务、经济文化事业管理，不断提升基层群众自治能力，同时在这一过程中凝聚基层力量，提升基层治理效能。基本经济制度，从坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的角度看，在推进行业协会商会党建和改革发展的过程中，以党建引领民营企业持续、健康、稳定发展。

我们还有一系列的重要制度，涉及党治国理政各环节、各领域。比如在社会体制方面，健全社会工作体制机制。通过健全社会工作体制机制，进一步完善基本制度、根本制度，从而进一步坚持和完善中国特色社会主义制度。习近平总书记关于社会工作的重要论述，为新时代社会工作指明了前进方向，这就是坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。因此，我们要充分理解健全社会工作体制机制在进一步全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的重要地位。

（五）具有理论指导意义

习近平总书记关于社会工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是一个重要的理论创新。

（六）推动新时代社会工作实践

新时代以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于社会工作的重要论述的科学指引下，社会工作取得重要成就，党对社会工作的全面领导持续加强，新兴领域党的建设取得积极进展，国家治理的基层基础持续夯实，为推动高质量发展、维护社会大局稳定作出了重要贡献。

比如，北京、天津、山东等地协调建设新就业群体“友好社区”“友好商圈”，解决骑手进门难、充电难、休息难、就餐难等问题，并引导骑手参与文明宣传、困难群体照料等志愿服务。再比如，上海普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心，近4000平方米的空间，汇集了医、食、住、行等20余个功能载体，成为普陀区新就业群体心中的“温馨家园”。在实践中，一方面，各地结合实际、多措并举，依托党群服务中心、乡镇（街道）社工站、“暖新”驿站、司机之家等，为新就业群体提供贴心服务。另一方面，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，深化信访制度改革，加强信访问题源头治理，深入开展领导干部接访下访，有效维护群众的合法权益。同时，群众也可以通过政府门户网站、领导留言板、12345热线等平台反映问题、提出建议，让金点子“从群众中来”，好政策“到群众中去”。

截至2024年10月，全国共有2.37亿注册志愿者，135万支志愿服务队。从繁忙的城市到偏远的乡村，从服务国家盛典到青藏高原野生动物保护，从乡村振兴到抢险救灾，到处活跃着志愿者的身影。而且社会工作日益受到关注，越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业。2024年，全国社会工作者职业资格考试报名人数达188.9万，再创历史新高。这都体现了新时代社会工作的重要成就。