建设马克思主义学习型政党的路径选择

　　党的十七届四中全会鲜明地提出，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。对于已经成立88年、执政60年、领导改革开放31年的中国共产党来说，建设学习型政党是着眼于世情、国情、党情发展变化提出的重大而紧迫的战略任务，是新时期加强和改进党的建设、提高全党的学习能力和实践能力的重要课题。

　　建设学习型政党是党的优良传统和宝贵经验的时代发扬

　　重视学习、勤于学习、善于学习，是中国共产党人的优势所在，也是中国共产党长期坚持的一个优良传统和基本经验。中国共产党80多年的历史，就是一部不断学习、与时俱进的历史。党的诞生，是中国先进知识分子学习马克思主义，并把它和工人运动相结合的结果。党的成长壮大过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断推进革命、建设和改革的过程。从早期的“来一个全党的学习竞赛”克服“本领恐慌”到延安整风中的“改造我们的学习”，从执政之初的“必须学会自己不懂的东西”到改革开放后的“认真建立学习制度”，从建设社会主义市场经济体制初期的“讲学习、讲政治、讲正气”到新世纪阶段的“深入学习实践科学发展观”，每当进入一个重要的历史关头或者要解决一个重大问题，中国共产党都通过学习努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，通过学习来解决问题，通过学习推动事业实现大进步大发展。这是中国共产党能够在88年的风雨历程中始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，是中国共产党走向新胜利的一条重要经验。历史昭示了一条真理：中国共产党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴，必须始终坚持学习，并把学到的科学理论和先进知识用于中国实际，不断推进经济持续发展和社会全面进步。

　　建设学习型政党是新时期加强和改进党的建设、提高全党的学习能力和实践能力的重要课题。在不断学习、刻苦学习的过程中，中国共产党成功实现了从革命党到执政党的转变，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党到在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党的转变。随着党所处的历史方位的变化，党的执政环境也发生了深刻变化。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验日益复杂和严峻，在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会产生本领恐慌，势必难以胜任所肩负的重大职责。世情、国情、党情的深刻变化，要求党必须把自己建设成为一个马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。也正是在这个意义上，继党的十六届四中全会第一次以党的中央全会决定的方式提出“努力建设学习型政党”的要求后，十七届四中全会鲜明地把建设学习型政党作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设的首要任务来部署。这是对党的重视学习传统的提升，体现了我们党一脉相承而又与时俱进的马克思主义建党思想,是党站在新的历史起点上提高执政能力的必然要求和新的着力点，也是进一步动员全党抓住机遇、应对挑战、共克时艰的必然要求和重大举措，必将进一步推动科学执政、民主执政、依法执政，促进全党推动中国特色社会主义事业实现大进步大发展。

　　建设马克思主义学习型政党的有效路径

　　学习型政党是一种特殊类型的学习型组织。建设马克思主义的学习型政党，就是要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，就是要建设以科学理论武装起来的、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的现代政党，以保持党的内在生机活力和强大生命力。对于我们这样一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党来说，学习型政党建设是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。建立共同理想信念、树立科学学习理念、推动学习型领导班子建设和学习型党组织建设、完善学习制度是建设马克思主义学习型政党的重要途径。

　　第一，深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育，建立共同愿景，坚定共同理想信念。愿景和目标具有激发、凝聚力量的作用。要把用发展着的马克思主义指导新的实践，作为建设学习型政党的首要任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，重点抓好县处级以上领导班子和领导干部的理论武装，不断深化对党的理论创新成果的认识，特别要不断深化对科学发展观认识，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。把教育、引导党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，作为建设马克思主义学习型政党的重要任务，开展高举一面旗帜、坚持一条道路和一个理论体系教育，坚定对马克思主义的信仰，坚定中国特色社会主义共同理想，引导广大党员干部积极投身中国特色社会主义事业的伟大实践。不断推进马克思主义的大众化、通俗化，把社会主义核心价值体系的要求贯彻到各项工作、媒体传播、社会管理、政策法规、规章制度和社会生活中，融汇于文化产品和文化服务中，在全社会推动形成共同的价值基础和道德规范。
 

　　第二，树立科学的学习理念，营造浓厚学习氛围。正确的理念是自觉行动的价值基础。要把树立科学的学习理念作为建设学习型政党的指导原则。一是树立终身学习的理念。据有关专家分析, 在信息技术高度发达的知识经济时代,人类必须把12 年制的学校义务教育延长为80 年制的终身学习。全党上下，从中央到基层，每一名党员都需要深刻认识建设学习型政党的深刻意义，顺应瞬息万变的时代要求，并产生自发的、内在的学习动力，不断提高自身的理论素养，不断增强党性修养和拒腐防变的能力。二是树立人人学习的理念。不仅重视领导干部的培训和学习，更要注重全体党员尤其是基层广大党员的学习，实现全员学习化。增强提高个人素质的自觉性，不断保持每个党员的创造性张力，不断实现自我超越。三是树立组织学习的理念。组织学习，不是个人学习的简单叠加。要把党的各级组织变成一个促进、保障和实现学习的组织，促进党员在团队学习中不断交流和碰撞, 产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高党的整体执政能力。四是树立学习工作化、工作学习化理念。把学习作为立身之本、作为工作方式和生活方式，时时学习，处处学习，解决学习和工作“两张皮”问题，实现理论务虚和实践务实的内在统一。

　　第三，推进学习型领导班子建设，提高领导干部学习质量。领导班子建设是党的建设的重要内容。要把推进学习型党组织建设，作为建设马克思主义学习型政党的基本保障，按照建设学习型政党的要求，把领导班子建设成学习型领导班子，把领导干部历炼成为学习型领导干部，推动班子成员的全面发展和整体功能的最大实现。积极探索科学、务实的学习形式，坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、研讨交流与集中听取专家辅导相结合、重点发言与参与发言相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合，增强学习的实效性。不断提高领导干部的学习能力，努力做到向书本学习，增长知识而不唯书；向实践学习，增长才干而不唯经验；向群众学习，问计于民而不唯框框。不断增强学习的有效性，深刻把握对世情、国情、省情的认识，明确发展的目标和方向，在注重改造主观世界的同时有效改造客观世界，在注重解决思想问题的同时有效解决改革发展实际问题。“一把手”要充分发挥在创建学习型领导班子中的决定作用，做好领导班子的精神领袖，组织、带动班子成员开展好学习工作，指导、帮助班子成员树立全局意识，激励班子成员完成各项目标。

　　第四，推进学习型党组织建设，激发基层党组织活力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要把推进学习型党组织建设，作为建设马克思主义学习型政党的基本保障，将各级党组织建设成为学习新知识、增长新本领的大学校，建设成为具备终身学习观念与机制的政治组织, 成为与时俱进、开拓创新的政治组织, 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在各级党组织中大兴学习之风，重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史和现代化建设需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断完善和优化知识结构，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。制定和建立创建学习型党组织的目标体系, 对开展创建学习型党组织进行指导、检查和考核, 明确规定达标的时间。建立“书记总负责、委员共同抓、行政领导大力支持、党员和干部积极参与”的运行机制和工作格局。广泛开展创建“学习型党组织”、“学习型班子”、争当“学习型党员干部”活动，带动学习型机关、企业、社区和城市建设，推进学习型社会建设。

　　第五，建立系统的学习制度安排，保障全员学习、持续学习、创造性学习。学习靠自觉，也靠制度。一要制定建设学习型党组织规划和实施方案，明确建设目标和思路。建立健全学习投入制度，包括教育学习的师资、硬件设施、技术支持以及学习资源等。如在基层党组织建立图书馆和资料室、聘请专家讲课等,都属于投入的范围。二要建立大规模培训党员干部的体制机制。包括制定大规模培训党员干部的规划，建立完善学习培训制度，健全经常性理论学习机制，健全中央、省（区市）、市（州）、县（市区）四级培训网络，完善个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、实践活动相结合的立体化学习网络。构建开放式、高层次的师资人才库，努力实现现有教育资源的合理配置和共享，发挥党校、行政学院、大专院校、党委讲师团和党委（党组）理论学习中心组在学习型党组织建设中的作用。三要建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制。建立健全述学、考勤学、评学、督学和奖惩制度，把考核结果纳入领导干部选拔使用条件、综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。四要建立任人唯贤、人尽其才的体制机制。坚持正确用人导向,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。五要加强党内民主制度建设。尊重党员的主体地位，营造平等、自由、民主、信息公开的组织氛围,使全体党员能够敞开心扉、充分交流、共享知识、共同进步。