河北张北县：以六项长效机制为抓手扎实开展创先争优活动

　
　　在创先争优活动中，张北县紧紧围绕加快科学发展，建立完善了解放思想、民生保障、基层党建、人才队伍建设、转变发展方式、转变干部作风六项长效机制，使创先争优活动过程成为加快科学发展的过程，实现创先争优与促进发展的互动双赢。

　　建立解放思想、人才队伍建设长效机制，破解制约发展瓶颈问题

　　“张北与发达地区的差距，表面上看是经济发展水平落后，但根源却在思想观念和人才队伍建设上。”张北县委书记李雪荣说。面对日益激烈的区域竞争，该县要求所有领导干部做到四个“带头”，即带头看、带头学、带头论、带头落实，明确人人身上有任务、有目标，通过“走出去学”、“请进来教”等一系列举措，形成一套解放思想长效机制。

　　2008年以来，该县先后组织所有乡镇、科局负责人2000多人次，赴天津、内蒙古、山东、江苏等地参观学习产业升级、招商引资、城市规划、新农村建设等方面的先进经验，同时聘请清华大学、国家行政学院以及省、市专家教授，就如何实现科学发展等课题举办专题讲座，破除一些干部小富即安、小进即满的保守意识，增强了大发展、谋跨越的责任感和紧迫感。

　　为解决人才短缺、干部年龄偏大等问题，从2008年以来，该县连续3年公开招聘了1000多名大学生，连续两年公开选拔20名副科级干部，充实到县委、县政府重要部门。同时强化对新招大学生的管理，安排近年通过公开招考分配到县直单位的近300名大学生到271个行政村进行为期3年的基层实践，为基层发展提供了人才支持和智力保障。

　　建立转变发展方式、民生保障长效机制，形成推动发展的强劲动力

　　在开展创先争优活动中，张北县完善了体现科学发展的评价体系，在考核乡镇和部门业绩时，更加重视经济发展方式转变方面的评价。今年，全县确立了做大做强旅游服务业、新能源及设备制造业、有机食品加工业，培育现代物流业、矿产品加工业“3+2”重点产业定位，逐步实现经济增长从重速度、轻质量和资源型、粗放型的发展方式向集约型、节约型、环保型的发展方式转变。

　　与此同时，该县建立了科学、系统的民生工程项目选择机制。以解决群众最关心、最直接、最现实利益为出发点，确定民生工程项目内容，把当前与长远结合起来，区分轻重缓急，分步实施，逐步提高民生保障水平。近两年来，该县已完成40项城区道路打通、新建、改造工程和生态环境治理工程，让科学发展成果更多地惠及群众。

　　建立转变干部作风、基层党建长效机制，为发展提供坚强保证

　　根据县情实际，张北县把转变干部作风、加强基层党建工作列为创先争优活动重要内容。在全县各系统、各行业积极开展党建对标活动，向先进看齐，查找差距不足，结合实际改进，涌现出一大批新的先进集体和优秀个人。着眼抓基层打基础，该县积极探索了“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等组织设置模式，有力推进了基层党组织建设，夯实了党在基层的执政基础。目前，全县80%的领导干部指挥在一线，80%的力量布局在一线，80%的时间工作在一线，各项工作呈现前所未有的良好局面。