全国财政赤字9000亿元 积极财政继续发力（2）

　　赤字率２％　积极中现稳妥

　　２０１１年继续实施积极的财政政策，我国财政风险是否可控？

　　目前，国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一个是赤字占ＧＤＰ比重，即赤字率不超过３％；另一个是国债余额占ＧＤＰ比重，即负债率不超过６０％。

　　根据５日披露的财政预算报告，今年中央财政赤字占ＧＤＰ的比重将比过去两年有所下降，赤字率从２０１０年的２．５％下降到２％左右。

　　而数据显示，截至２０１０年末，中国中央财政国债余额为６７５２６．９１亿元，相对于近４０万亿元的ＧＤＰ总量而言，负债率远低于国际警戒线。

　　“这种调整是积极稳妥、合理可行的。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德指出，总体来讲，赤字规模在一定程度上对风险有影响，政府要谨慎应对。今年将赤字率回调至２％左右，表明政府部门对于这样的问题是清醒的，既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要，也体现了促进财政可持续发展的要求，将财政风险锁定在可控范围之内。

　　环顾世界，欧美日等国为应对国际金融危机出台一系列经济刺激计划，导致各国公共债务和赤字率大幅上扬。

　　最新数据显示，美国在２０１０年赤字率高达８．９％的基础上，２０１１年赤字率将攀升至１０．９％。而日本，２０１０财年的财政赤字率也超过了９％，今年其公共债务占ＧＤＰ比重甚至将达到１．８倍，居发达国家之首。

　　赤字的可控性对政府财政风险至关重要。中国社科院财贸所所长高培勇指出，尽管赤字率有所下降，但仍要注意防范风险，特别是要加强对潜在风险的防控，加强地方政府融资平台公司债务管理，增强财政的可持续性。

　　对此，今年的政府工作报告亦提出，将对地方政府性债务进行全面审计，实行全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。