军委关于傅作义部出城整编的部署给林彪、罗荣桓的指示

林罗：
　　（甲）你们二十日十一时半电、十九时电，及转来苏静十九日二十二时电、北平党二十日十三时电均悉。
　　（乙）你们应即告苏静转告傅邓〔1〕：（一）傅邓既决心站在有利于人民事业方面，则我们便必须告诉他们对蒋介石死党提起警觉性，他将他自己的主力一○一军及骑四师首先开出城外，他是否有把握命令十三军、九四军等部亦能出城，对于这一点我们是怀疑的。如果蒋党不但不服从傅令反面将傅总部包围攻击，傅是否尚有足够兵力抵抗以待我们之援助。蒋党暗害及蒋机轰炸亦须预为计及。（二）一○一军可以先出城，由我军接替广安门、右安门一带防务，然后令中央军各部依次出城，由我军依次接防。骑四师及其他傅部最后出城，似较稳当。（三）如傅确已一切部署妥当，则第一个军出城日期可照原议在二十二日，如傅尚未部署妥当（主要是中央军问题），则我方可以推迟几天时间。
　　（丙）苏静所提及你们答复各条：（一）接收名称可以成立联合办事机构，其入选及比例可照你们所定。（二）同意你们意见。（三）同意。（四）可同意傅方意见。（五）可同意傅方意见。事实上只要部队出城，我们可以提早整编时间，那时他们亦不会有异议。（六）同意。（七）（八）（九）均同意你们意见。（十）同意。（十一）可同意傅方意见。（十二）邮电照你们意见，报纸照中央意见。（十三）不要提解散国民党三青团事，要在我们完全控制北平、秩序大定以后才能谈得上解散及登记这些反动党派。
　　此条可照傅方提议，以安反侧。（十四）同意。
　　（丁）你们下达各首长的命令是对的，但还须注意对出城军队取完全包围态势，以防其乘我不意突然突围而出。固安方面，单是华北七纵是不够的，我包围各纵须有很大的警惕性，必须在距敌二十里外构筑防御工事，此点万不可大意。此种敌我杂居办法我军从来没有做过，故须有充分准备，否则难免出乱子。
　　军委
　　二十一日四时
　　根据中央档案原件刊印
    附一：
     林彪、罗荣桓对苏静关于接收北平问题的意见向军委的报告〔2〕
     （一九四九年一月二十日）


军委，并告彭叶〔3〕：
　　兹将苏静十九日二十二时来电转上请阅，并请逐条指示答复。现将我们的意见提供如下，请作参考。
　　（一）接收机构定名为接交办事处，以七人组成，我方四，我为主，傅方三，傅为副，我方以叶剑英同志为主任，陶铸、徐冰、戎子和三人参加。
　　（二）德胜门城外策应，由杨罗兵团担任，西直门策应，由程彭兵团担任。
　　（三）同意。
　　（四）平敌出城一星期后的供给补充，解放军后勤统一补给。
　　（五）待机。
　　（六）同意。
　　（七）一切干部在概须经过我们的同意和任命的原则下，同意他们提案上的意见。
　　（八）接交办事处系临时性质，接交完毕后，则一切归军管会管理之。在接交期中，则军管会和接交办事处统归前线司令部领导之。
　　（九）经办事处移交前线司令部接管，转交军管会处理。
　　（十）同意。
　　（十一）对伤兵处置方法，同意。对阵亡后事我们无责任。
　　（十二）邮电不停，但由我们派军事代表监督检查。对报纸一概暂时停刊。私营者经新的政权登记审查，允许后复刊，国民党公营者，一概移交。
　　（十三）宣布解散国民党党团组织及一切特务机关，并应坦白登记，军统、中统一切档案及电台移交，人员登记坦白，执行听候处理。
　　（十四）同意。
　　林罗
　　哿　十一时半
　　根据中央档案原件刊印
    附二：
    苏静关于接收北平问题向林彪等的报告
    （一九四九年一月十九日）


林罗聂〔4〕：（林罗哿十二时转报军委）
　　为消除此间部队机关之疑异，需傅适时对部队及机关说明和准备的要点如下：（一）成立联合办事机构，办理过渡期间一切军政事宜。
　　（二）部队开动时，解放军应集中一部于德胜门、西直门附近与守城门部队联系，以防意外。
　　（三）除留警察及守护仓库部队外，其酌留察绥部队一部，担任临时警戒，我们解放军入城后接替之。但傅本人，仍得留必要之警卫部队。
　　（四）开出城之部队自带一星期给养，以后由联合机构负责补给。
　　（五）部队出城到达驻地一个月后，开始整编。
　　（六）整编前兵团及其以下部队仍为用原番号，由联合机构负责其管理约束。
　　（七）部队整编为人民解放军，设置政治组织，官兵平等，废除打骂教育，执行命令政策，服从群众纪律等。人事方面依下述原则：（1）能力称职自愿继续者，留任原职。（2）能力优异者可提升。（3）不称职者调整。（4）志愿深造者，予以学习。（5）不愿继续服务者，保障其安全，并予返籍之便利。
　　（八）为避免事权不一，北平军管会纳于前述联合机构。
　　（九）平市行政、企业、银行、仓库等，原则上暂维现状，不得破坏遗失，听候联合机构处理。
　　（十）河北省府及具所属暂维原状，或合并，或结束，另商办理。
　　（十一）原傅华北区伤患官兵之医疗安抚阵亡等仍由傅总部办理，双方协助。
　　（十二）邮电仍保持对外联系。各种报纸继续出刊。
　　（十三）中统、军统、情报组织，除别有企图存破坏行为，证据确凿者，依法处理外，一律坦白自新，既往不咎。
　　（十四）以上适用于临时过渡期间。有何意见，请示。
　　苏静
　　皓　二十二时
　　根据中央档案原件刊印
    注释
　　〔1〕傅邓，指傅作义、邓宝珊。
　　〔2〕本文和下面的附件二：《苏静关于接收北平问题向林彪等的报告》（1949年1月19日）是编者编附的。
　　〔3〕彭叶，指彭真、叶剑英。
　　〔4〕罗聂，指罗荣桓、聂荣臻。