清朝的最后十年（5）

1901年11月梁启超写了一篇《维新图说》的文章，在文章里他谈到：几个月来，社会上“维新”成为了很时髦的语言，磅礴一时。在这样的情况下，无论是皇上、还是皇太后乃至官吏、士兵、绅商、知识分子，只要脑筋正常的人都不能接受“守旧派”这样的称号。为此，梁启超在文中赞誉到“呜呼我为中国贺”。

新政的实践本身也证明了慈禧太后实行新政的初衷包含了某种诚意。新政分两期：从1901年启动到1905年是第一期；1905年以后到1911年是第二期。第一期连续下了数十道法令，具有实质性的意义，其主要内容涉及到：行政机构改革；奖励工商业；改革军队制度；推行教育改革。

在行政机构改革方面：去掉了原来的吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部所谓六部，成立了诸如：外务部、商部、巡警部、民政部、法部、陆军部、农工商部。虽然说单纯的机构改革并不足以说明都是改革，但是旧机构的改制，对于国家行政机构改革的近代化进程，并不是一点意义都没有的。

在奖励工商业方面：颁布了一系列奖励章程，这对于当时中国民族资本主义的迅速发展起到了积极的作用。同时，新军的训练也促使国家军队迈向了现代化。

在教育改革方面：1902 年8 月15 日，清政府公布了由管学大臣张百熙拟订的《钦定学堂章程》（亦称壬寅学制），这是我国教育史上第一部较完整的学制，也是我国第一个由政府以法令形式公布的学制系统，但因故未能实行。1904年1月13日，由张百熙、张之洞、荣庆重新拟订了一个《奏定学堂章程》，并公布实施。它是中国教育史上第一个完整的学制系统文件，因这一年为旧历癸卯年，故又称“癸卯学制”。该学制以“中学为体，西学为用”为指导思想，以尊孔读经为宗旨，内容比壬寅学制更详备。“癸卯学制”的制定和实施，不仅为中国新型学制的建立奠定了基础，而且也促进了各级各类新式学堂的发展，在中国教育近代化发展中具有标志性意义。

由此，整个新政做下来不管有什么问题，应该承认它还是有利于资本主义发展的，它体现出清政府对资产阶级的某种让步，资产阶级的上层人物对它产生了亲和力。比如在当时很有名的东方杂志上，曾发表过一篇名为《论中国之进步》的文章，里面讲到：新政以来，政府和反对派之间的矛盾开始缓和，原先不满清政府的民权者，现在也开始逐渐脱离激烈的做法，开始变得温和了，就是说双方开始走近了。当时有人认为新政以后，清政府缓和了资产阶级上层的矛盾，新政包括后来的预备立宪被认为是中国的大变局。

清政府搞新政，民族资本主义势力进一步增长，这就增加了封建主义和民族资本主义的矛盾；新政有利于地方逐步扩大势力，中央和地方的矛盾就会扩张；新军建立了，新军的思想比较新，那么恰恰新军成了后来武昌起义的主要力量，成了清政府的掘墓人；教育改革有利于新教育思想的发展，文化的传播，留学生的增加成了革命的重要力量；再加上新政加重了社会负担，带来了社会矛盾。这些都是客观存在的问题。由此认为新政的实施是清政府搞“假立宪”，是搬起石头砸了自己的脚，这个说法在今天看有其合理的地方，但这样的表述不够完整。因为上面讲到的问题都可以理解为是改革必然要凸现的深层矛盾,而不是改革本身之误。所以说，因为清政府后来垮台了，反过来便说是新政搬起石头砸了自己的脚，这种倒放电影式的逻辑推理忽略了清政府当时推行新政的积极意义。