网友：校长全球公选 莫把选拔搞成提拔

龙年伊始，教育界似乎吹来一丝春风。教育部网站发出公告，将首次面向海内外公开选拔东北师范大学和西南财经大学两所直属高校校长。对此，学者们是矛盾心态，一方面，认为面向全球公选大学校长，是一大值得肯定的创举；另一方面，又担心如果后续改革不能跟上的话，则可能使这件好事流于形式。（《中国新闻网》1月4日）

虽然教育部直接发全球公开选拔的公告，之前似乎没有见到。但公立大学自发公告，全球公选副校长、院长的新闻，或者广告，还是时常见诸报端的。但其后的结果，也基本可以预料，缺乏后续“新闻”，公选变成了实质的提拔。这些公选出来的校领导，也顺理成章变成了有级别、纳入公务员管理的体制内官员。

学者们之所以为公开选拔叫好，是对教育去行政化抱有很强的期待，因为选拔不等同于提拔，选拔可以提拔，但选拔也可以仅仅是人岗匹配的一种方式，在其位，有其职，谋其事，不在其位，无其职，更无级别。同时，选拔，意味着一定程度上的民主，既然可以选拔，也就当然可以罢免，理应是谁选拔校长，校长对谁负责。提拔则不一样，强调的是结果上升，而不是过程的民主，是单向的变动，没有退出的机制，行事的目的，也当然主要是对上负责了。

西方的大学，奉行教授治校，无行政级别，有健全的校董事会制度，选校长就与选职业经理人一样，根本不存在“提拔”一说。因此，国外高校的校长人选，要的就是最优秀的，全球遴选是理所当然的意思。因为有完善的制度，优秀的人才也愿意去当这个“高级打工仔”，因为可以充分施展自己的报复与才华。

我国的大学则不一样，校长不仅是个工作岗位，更是一级官员，重要的不是权利，而是权力。在我国大学的权力体系中，又往往是错综复杂的，既有校内党委与行政的纠结、教代会与校长会的纠结，更有各级政府直接插手的权力干预，校长想实现自己的大学治理蓝图，不懂中国的“厚黑学”、“官场学”、“中庸学”，不用迂回曲折的办法，基本上是不可能实现的。新闻喧嚣中的南方科技大学，也没有还选出一个其他肤色的校长，朱清时抱着理想而去，也只能孤独战斗，这就是最鲜活的一个例子。

同时，中国的高等教育领域，还存在奇怪的官方身份标签，“985”、“211”，这不仅是教育投入上的身份论，而且是高校地位的官方结论。即使海选出一个杰出的、鞠躬尽瘁死而后已的校长，无论如何努力，也难获得同等的竞争机会，也无力改变高校的“阶层”属性。计划经济的思维下，怎么能与市场经济思维下的“作为全球大学通则的校长遴选”对接呢？

也就是说，没有大学自治，没有高校的公平竞争机制，无论是教育部，还是各高校，所谓的公开选拔，实质上都是一样，提拔。这样背景下的“海内外公开选拔”，对谁最有吸引力，是不言而喻的。国外一流的职业校长，基本不会光顾，即使有诚意，愿出高额“转会费”，别人还害怕砸了自己的招牌，敬而远之。只有那些骨子里“官本位”浓厚的黄皮肤黑眼睛的华人，趋之若鹜，争破人头。

其结果也就预想而知了，一阵喧嚣之后，官方有了“改革”的尝试，当选之人如其所愿被提拔了，至于大学，该怎么样，还是怎么样，按部就班，回归平静，没有了新闻。说句实话，中国的高校改革，形式上赶潮流当然需要，但更重要的是要制度革新。没有制度革新，形式再“潮”，也只不过是穿了一件花衣服的皇帝的新装。