专家学者热议中国未来增长及改革热点（4）

财政部综合司副司长汪义达：

稳中求进突出财政调控作用

“(中国当前的宏观调控)关键还是要把握好稳中求进的基调，突出财政调控的作用。”财政部综合司副司长汪义达表示，在当前经济面临内需潜力较大、外需减弱的下行压力之下，财政部将实施结构性减税、加大科技投入、优化支出结构等积极的财政政策，促进中国社会又好又快地协调发展。

在汪义达看来，当前的经济形势确实比较复杂，而且这种不确定、不稳定的因素还在增多，世界经济特别是欧美国家复苏的内在动力不足便是其中之一。“现在看不到什么增长点，一些国际组织、世界银行都调低了欧洲区域的经济增长率。”

在经济增长乏力的同时，欧美还面临着巨大的通胀压力。汪义达指出，伊朗核危机使得国际资本的需求增强，国际资本流动更为复杂。此外，无论是欧洲，还是美国，甚至包括日本都面临债务的风险，而要缓解这种危机面临着两难的选择。这就出现了与2008年应对金融危机时不同的经济走向，各国的目标不再集中于保增长，而是出现差异，有的国家是更多地保增长，有的国家是更多地缓解债务危机，有的国家则主要是防通胀。

“协调起来有些困难，对于国际经济增长的这种走向，国家的复杂性我们要认识的更充分一些。”他强调称，虽然国内经济增长面较为平稳、蕴含的内在需求潜力还是比较大，但对经济增长的下行压力还是要关注，特别是来自外部需求的减弱。从生产、订单情况可以看出，现在部分中小企业、特别是出口企业的困难比较明显。

在经济增长面临一定压力的情况下，汪义达认为，要实施积极的财政政策，关键还是要把握好稳中求进的基调，突出财政调控的作用，把稳增长，控物价，抓改革和促和谐更好地结合起来，促进中国社会又好又快的协调发展。

他说，2008年为了应对国际金融危机，政府实施宏观调控政策，加强保障和改善民生的支持力度，特别是注重提高低收入群体的生活质量，基本实现了新型农村社会保险和城镇居民社会保险制度全覆盖。同时，不断提高新农合、城市居民医疗保险和退休人员的补助标准。此外，随着保障性住房力度的不断加大，低收入群体的受益面也不断扩大。2012年这些积极的财政政策需要继续实施。