康菲赔偿分配乱局：僧多粥少 第一案遭劝退（3）

分配乱局

左右中国政府最终赔偿方案的，或许是“三个”油颗粒。

正如不同的人指纹不一样，不同油田产出的油，光谱、色谱图也有区别，被称为“油指纹”。通过比对溢油颗粒与原油颗粒的“油指纹”，可以确认溢油来源。

渤海溢油事件发生后，环渤海诸省的沿海地区，官方和民间均声称不同程度的遭受损失。但经过油指纹鉴定，只有辽宁绥中东戴河浴场沿岸、河北京唐港浅水湾浴场和河北昌黎海岸三个地方发现的油颗粒，证实来自蓬莱19-3油田。

截至目前，针对康菲10亿元赔偿金，农业部、辽宁省、河北省均未公布正式分配方案，也未明确分配原则。

财新记者辗转获得初步消息，此次10亿元康菲赔偿资金大致按照上述“三个”油颗粒分配。未被证实、业界流传最多的说法是，辽宁因东戴河浴场油颗粒可能获得3亿余元，隶属河北唐山的乐亭县因浅水湾浴场油颗粒可能获得3亿多元，而河北秦皇岛因为下属的昌黎县发现油颗粒，也可能获得3亿多元。

因为缺乏油指纹证据，距离蓬莱19-3油田最近的山东省，以及天津市，则可能被排除在10亿元赔偿金之外。农业部新闻办通报也只是称“河北省、辽宁省人民政府将组织做好资金发放落实工作”，丝毫没有提及山东、天津两地。

近期，山东省养殖户和渔民不满的声音充斥各家媒体，自主维权已然展开。

2月21日，山东烟台市长岛县砣矶岛的204户养殖户，举行“长岛油污重灾区直接向康菲索赔新闻发布会”。北京华城律所律师贾方义接受委托，准备向法院起诉，向康菲索赔6.06亿元。这并非山东惟一个案，贾方义此前也接受过烟台牟平地区30位渔民的同案件索赔委托。而在山东小清河入海口附近的洋口镇，300多条渔船的船主也计划向康菲提起索赔。

在河北省，与乐亭县同属唐山市的唐海县养殖户和渔民，也十分忧虑。他们与乐亭县相邻，海水养殖面积多达数万亩，2011年同样发生了海鲜大量死亡事件，损失惨重，却有可能在赔偿名单之外。

肯定会分到赔偿的地方也有怨言。昌黎县多名养殖代表对财新记者说，昌黎扇贝养殖面积高过乐亭县，海参养殖面积相差不大，但昌黎可能与秦皇岛市其他沿海县共享3亿多元赔偿款，而乐亭可能一个县独享3亿元多。“同样遭受了损失，为何未来赔偿待遇不同？”

乐亭、昌黎两地受损者还认为，从总盘子看，赔偿远不能覆盖损失。

来自昌黎县水产局的官方数字显示，截至2011年5月，该县有扇贝养殖面积65万亩，海参养殖面积4.5万亩。就算传说中的3亿多元全给昌黎县，除去补偿对虾等其他海鲜的款项，分给扇贝养殖户的不过是每亩两三百元，海参养殖户也不过每亩三四千元，仅相当于补偿养殖户一个“苗钱”，据称是其实际损失的百分之二三十。

乐亭状况比昌黎稍好，但也有类似担心。两地多位渔民代表称，政府方面现在还没有正式和他们商量赔偿事宜，具体赔偿标准没有出来，所以未来要怎么办，现在还不太好说。

两地养殖户还有一个共同忧虑，就是认为政府负责发放的钱并不好拿，或许会附加各种条件。比如，昌黎养殖户担心政府会不会搭车收取海面占用费，乐亭渔民则担心政府会不会乘机实施养殖整顿，为未来收回海面搞沿海经济做准备。

很多养殖受损者对现实感到“很无奈”。“告吧，法院不给你立案。和政府谈吧，赔偿少得可怜。上访吧，效果不知道，还不能单户或者少数几户上访，这样当地政府未来可能给你穿小鞋，只能联合很多人。你说怎办？”一位昌黎养殖户说。类似的话，被很多受损养殖户重复。

肇事者康菲对于付出的10余亿元也不服气。其多位高层面对媒体时称，蓬莱19-3油田溢油事故只对周边较小范围海域造成轻微污染，且很快消失；没有证据表明事故对环渤海沿岸造成污染。在康菲的官方文件中，这笔钱一直被称为补偿金，而非赔偿金。