孙学工：当前宏观经济形势分析与政策走势（5）

刚才说了这么多，物价上涨不是这个原因，不是那个原因，到底是什么原因呢？从我们中国具体情况来看，应该说特别从去年的情况来看，下面几个因素对我们物价上涨起到一个非常直接的作用。

第一叫猪肉期，大家知道猪肉的价格像过山车一样，一会猛涨，一会猛跌，实际上并不限于猪肉，我们国家很多农产品的价格都有这样一个周期性的波动在里面。因为猪肉是大家比较关注度比较高的，大家谈论比较多，所以我们用猪肉期来说这个，实际是指整个农产品的周期性的变化。这个周期变化的原因还是和我们农业的生产方式有关系，我们的农业相对还是一种规模化比较小的生产方式，对于这个小生产者而言，他们跟随价格变化效应，是把他的生产的收缩和扩张放大了，可能农民都有那样的倾向，一个东西涨价了，大家都去种它，都去种的结果就是这个东西会便宜下来。这个东西一便宜，大家就都不去种它，结果又导致这个东西价格上涨的很高。经济学里面有一个叫蛛网理论，专门解释由于小生产对价格过度的反映，导致我们生产和价格的周期性的变化，应该说在中国还是比较典型的。

另外一个因素，就是气候因素，大家都知道气候变化的事情，气候变化在短期内的结果就是极端天气出现的频率比较高，当然有的人不承认这种联系，但是我们确实观察到近几年这种极端天气，这种大旱，这种低温，这种天气出现的频率比较高。像今年南方冬天的问题相对比较高，今年南方蔬菜的价格就明显比往年要高一些，这样一些因素实际上对我们食品价格还是有比较大的影响。另外一个因素就是国际大宗商品的价格，中国发展到现在这一步，大部分的矿产资源包括能源，我们都必须依靠国际市场，我们的铁矿石、原油、铝、铜，这些原材料对国际市场的依赖度已经超过50%了，就是大部分要靠国际来进口。靠国际进口直接的结果就是国内的价格由国际市场来决定的，包括我们最近汽油、成品油的价格往上调，也是我们最近国际原油的价格一直在往上涨，一直在一百多美元以上的水平。

国际油价涨，我们是不是跟着涨？这个是大家议论比较多的。有的人说涨得多，跌得少，包括说两油它们自己的垄断地方，就是说他们是不是一定要涨价呢？这个里面实际上尽管是一个简单的问题，但是里面含有不同的关系在里面，因为成本油价格还是由政府来定价，并不是中石化、中石油定价，既有一个定价机制的问题，也有一个我们垄断企业自身效益、自身改革这样个问题。现在这些问题应该说被混淆在一块了，因为集中最后是反映在油价方面，所以把不同性质的问题混在一块了。这个定价机制的核心，就是国内外油价联动，国际油价上涨了，国内油价也应该跟着动，这个联动机制是没有什么问题的。世界上大多数国家都是这样。你像美国、欧洲，它的油价每天都在变，你今天去加油站和明天去加油站，价格就会不一样。我们现在有一个22天的周期，从它设计者的角度来说，是想变化更平稳一些，好像天天变老百姓也不适应。但是你这个平滑以后，它可能和外面的关联度不那么强了，可能外面的油价跌了，你22天的平均还没有达到跌的程度，所以你国内的油价没有跌大家就会提意见。那么你上涨也是一样，外面涨了你国内没有涨，大家不会说什么，但是国际一涨国内也涨，大家也会说。这个反映是不对称的。

另外一方面，我们中石油、中石化它自身的效率确实有可改进的余地，他们自己的管理还有很大的问题，很多国有企业的弊病他们确实是存在的，去年讲的很多，天价酒等这样一些事情。问题不在于是不是应该联动，联动是绝对应该的，但是你确它起点的水平，一开始水平应该在什么程度上？这个涉及到企业最开始的效率如何。

另外我们的油价当中，也有很多的税的成分，我知道有燃油税在里面。燃油税，过去大家可能还有印象，叫养路费，养路费就是说你开车不开车都要交钱，所以养路费并不是一个非常公平的制度，你开得少的和开得多的交钱是一样的。燃油税是想解决这个问题，就是说你开车多的人你多交税，因为你对道路使用更多，你应该多负担一些。另外燃油税里面它也有一些保护环境、节约资源的考虑，如果税高一点，你可能会尽量的少用车，尽量节约一点油，对我们的环境是有一定的好处的。