刘尚希：“十二五”改革发展的历史定位（3）

不仅如此，当前的市场经济体制还与社会主义市场经济体制有很大的距离，与共同富裕这个本质要求似乎在背道而驰。如果陷入两极分化，即使市场机制有了强大的资源配置功能，那也不是社会主义的。市场是配置资源的工具或手段，应当服从于社会主义的要求，否则，就不是社会主义市场经济，很可能就像吴敬琏所说的是“权贵资本主义”。

二是社会转型刚刚开始。过去三十多年的改革主要是经济改革，并没有触及到社会改革。在传统体制下形成的那一套社会体制，在以经济体制改革为主的过去三十多年并没有多大的调整，更谈不上改革。这涉及到社会与政府的关系，从改革开放以前一直到现在，政府“包办”社会的体制没有变化，除了市场，就是政府在发挥作用，作为与市场力量并存的社会力量基本上不存在。这既与中产阶层弱小有关，更与政府对社会放权不够有更紧密的联系。要建立一个“橄榄形”的社会，同时形成“政府—社会”共同治理的新格局，使政府与社会和谐、使整个社会和谐，这是一个艰巨的任务。

三是政治转型还有待启动。这与政治改革联系在一起。党的领导、人民当家作主、依法治国实现有机统一，这是政治改革的目标。在党的领导下怎么实现人民当家作主和依法治国，这是一个前所未有的改革难题，需要不断探索创新。实际上，我们在这方面的进步不能高估，有的政策并没有考虑法律，甚至是在与法律冲突的条件下红头文件就发出来了，法律的意识还不强。现在有一种现象，国家的治理包括经济的治理、社会的治理，很多时候是首先看领导讲话，靠领导批示。这说明我们国家的法治意识仍相当薄弱。那我们怎么样走一条中国特色的民主政治之路，怎么把党的领导，人民当家作主，依法治国真正的有机统一起来，这是没有现成答案的，还需要在实践中摸索着向前走，不能固步自封，也需要全社会的共同努力。这需要在“十二五”期间逐步推进。否则，其他方面的改革也难有进展。

再从国际视角来看，我国面临着中等收入陷阱、美元陷阱、全球化陷阱。我国人均GDP已过4000美元，按照国际上现有的划分标准，我国刚好跨入中等收入国家行列。经济总量排名世界第二，而人均GDP却排在全球的100位左右。跨入中等收入国家行列，应当说是一件好事，但从国际社会来看，可能会出现一种发展停滞的现象，拉美国家就出现过这种情况，由于各方面的原因，国家发展失去动力。巴西人均GDP曾经一度超过4000美元，之后有一段时间却反而倒退了，从人均4000多美元降到3000多美元。学界把这种国际现象称为“中等收入陷阱”。我们到了这个“坎”上，能不能跨过这个“中等收入陷阱”，从中等收入水平达到高等收入水平，从人均4000美元向1万美元挺进，这本身就是一个巨大的风险。

除此之外，我们还面临着“美元陷阱”，这是指对美元虚拟资产的依赖而又无力摆脱的一种状况。如随着外汇储备的不断增长，不得不购买美元虚拟资产，这些资产是国家的财富，但却掌控在别人手中。自2001年以来，美元贬值已经超过40%，随着时间推移，巨额美元资产的经济价值可能会丧失殆尽。还有“全球化陷阱”，这是指市场、金融全球化过程中我国处于全球产业链低端有可能被锁定，并被国际金融资本所控制的一种可能状态。诸如此类，这些正是在“十二五”期间遇到的，在之前我们对这些问题没感觉，因为那个时候我们没达到中等收入，谈不上“中等收入陷阱”的问题，对美元的依赖也不严重，全球化也不像现在这么深、这么广。而到今天，这些问题都叠加到了一起，同时遇到了。那么，我们能否跨过这些“陷阱”呢？关键在“十二五”。

从时间维度来看，“十二五”是我国的一个“坎”，风险非常大，也可以说是一个生死关头。在这五年，如果我们能顺利地度过，能完成预定目标，那么未来三十年的发展就能持续下去，强国富民之梦就有实现的希望。如果这个“坎”迈不过去，国家发展就会停滞，中华民族的复兴可能就此夭折。“十二五”是决定未来命运的五年，只有加快改革创新的步伐，加快终结旧的发展方式、旧的改革方式和旧的开放方式，国家发展才能突破瓶颈，走上坦途。

国研网：“十二五”对于未来的发展具有哪些重要作用？

刘尚希：“十二五”是我国关键的五年，是承上启下的历史转折时期，这五年背负着双层任务，既要终结旧的，又要开创新的。可见，这个“十二五”不是一个平常的五年，不是一个简单的五年。

更重要的是，2012年我国要召开“十八大”，新旧领导班子从上到下进行交接，这也是个大事，刚好这件事情也发生在“十二五”期间。所以，无论从经济、政治、社会来看，“十二五”都是一个承上启下的五年，是一个转折性的五年，对中华民族的复兴是至关重要的五年。

就此而论，我国现在处在一个历史的十字路口，何去何从，下一步怎么走，没有人告诉我们，要靠自己去探索。把旧的问题解决了，新的道路找到了，那么未来三十年的发展就大有希望，中华民族的复兴就指日可待。但这不是必然的，其中会有波折，现在的经济矛盾、社会矛盾、甚至包括政治层面的矛盾都汇集到了一起，这需要大智慧去解决这些历史性的大课题。世界都认为，我们中国人很聪明，解决问题的能力很强，相信“十二五”这一历史关口一定能闯过去，我们应当有这个信心。但是，这需要付出艰苦的努力，尤其是要从实际出发，在思想上、制度上、科技上不断创新，既不能搞简单的拿来主义，照抄照搬国外的，也不能沿着过去的方式、顺着过去的惯性、循着过去的路子走下去了。

对一个国家来说，思想的创新是最重要的。没有思想的创新，很难有制度的创新；而若没有制度的创新，科技的创新几乎是不可能的，尤其是面向产业、市场的科技创新，往往以制度创新为前提。因此，鼓励思想创新，并为之提供条件环境，形成良好的社会氛围，让创新的思想引领下一个三十年的发展，是我们应对严峻风险挑战的制胜法宝。