唐鑫：北京将如何建设中国特色世界城市？（5）

五、北京建设中国特色世界城市的五个短板

第五个就是未来几年北京建设中国特色世界城市，怎么建。世界城市包罗万象，什么都可以朝着这个目标去奋进，各条战线各行各业，都能朝着这个目标去奋进，那么怎么建，到底应该如何建。这里面要明确一个战略重点的问题，那么建设中国特色世界城市，必须要分清楚轻重缓急，哪一些是重要的，哪一些是次要的，先建什么，后建什么。最近五年建什么，未来五年建什么，这就有一个战略重点的问题。这个战略重点，我们通过研究通过比较，实际上就是要找到什么呢？找到北京的短版，跟世界城市相比较体现出来的短版，又非常重要的一些因素，那么这些因素主要有这么几个，一个是咱们的经济总量一定要上去，没有经济实力你什么都别谈，别说建世界城市，你建一般的洲际性的城市都有困难，经济总量一定要上去，现在经济总量差距也很大。

第二个就是咱们创新能力，创新能力一定要上去。咱们北京的科技人才并不缺，刚才介绍了，现在缺少的是管理人才，还有重要的一点，就是除了管理人才，还要有一个运行的机制，也就是制度因素，怎么样把大家的创新能力、创新要素集聚起来，把大家的创新积极性调动起来，实际是通俗的说，通过一种制度的安排，把大家的聪明才智都挖掘出来，发挥出来，用在建设上，所以这就涉及到制度创新。不仅仅是科技创新、文化创新，很重要的是制度创新。制度创新的核心是什么，是理念的创新，观念的创新。如果没有这个，咱们要提升什么经济总量也都是等于零，也都是一句空话，所以创新方面，现在中关村也在探索，不是有很多先行先试的政策嘛，实际上这就是在探索体制机制或者说制度创新，先给一些优惠政策让你们试一试，行不行？能不能把创新要素给集聚起来，能不能把大家的聪明才智发挥出来，试一试，如果行就在全市推开，给了很多优惠政策，已经在试试，可能还有一个过程。

第三个我觉得咱们短版就是城市品牌，一说起北京大家都知道有故宫、有长城、有颐和园，这个固然是一种城市的标志，但是它不是严格意义上的城市品牌，因为它都是老祖宗给你留下来的东西，你现在的东西有多少让世界知名的？屈指可数。所以打造城市品牌是我们非常迫切，非常需要的一个东西。

第四个咱们的短版就是咱们的资源的短缺，咱们支撑力不够。咱们资源环境压力太大了，中央已经提出了打造首都经济圈，也提出了京津冀合作，环渤海经济圈，环渤海合作。但是这种合作的难度很大，困难重重，为什么困难重重，其实我刚才已经讲到了，没有多讲，讲到了这个因素，合作要有一个双赢的局面。你不能把自己淘汰下来的产业往人家那里推，高能耗、高污染的产业人家那里是不接受的。还有一个不接受的原因就是咱们有双核，核心的核。北京是一个核，还有一个核是什么？咱们边上有一个天津，北京和天津由于历史的原因，在产业结构上有很多是雷同的，在部分的城市功能上也是相同的也是类似的，这就带来了一个什么问题，就是说大家都想发展，都想发展好，这是不是很现实的问题。所以从咱们足球也能看出来了，天津球迷跟北京球迷看球的时候，我举一个很简单很通俗的例子，天津球迷和北京球迷经常会发生一些冲突，其实这种冲突是一种观念的冲突，不仅仅是球队跟球队之间的冲突，其实它骨子里是一种观念，是一种观念的冲突。那么在这种情况下，咱们发展支撑力，或者说是空间辐射力怎么去弄，咱们打造城市群，通过城市群脱烘托世界城市，把世界城市给建成。河北这些周边的城市可能会好一些，因为它跟北京的落差北京大，有很多它要靠北京的发展来带动它发展很多地方。那么天津呢，这种双核效应将来会形成一个什么结果，这都不好说。所以北京的发展要拓展发展空间，这个也确实是我们一个很大的短版。

第五个就是让人民都要享受到改革发展的成果，北京的经济系数已经是比较高的了，跟前面说的三个世界城市比，北京收入分配的差距仅次于纽约，高于伦敦和东京。那就是说这个改革的成果，怎么来分配，用行话说，国民收入怎么来分配，政府拿多大的蛋糕，企业主拿多大的蛋糕，企业员工、普通老百姓拿多大的蛋糕，这个确实是需要切实解决的问题，让人民共同富裕起来。现在这种收入分配差距拉大的情况下，怎么去起动我们的消费，现在我们转变，稍微展开一点，联系咱们转变经济发展方式，其中消费拉动很重要，关键要起动消费，大多数老百姓收入低，口袋里没钱，我们虽然在不断的健全，各种的社会保障制度，但是中国人，老百姓就是有这种习惯，就要存钱，存钱防老，防病、防灾，防止各种情况的发生，不像美国人，他借钱都可以消费，中国老百姓本来挣的就少，又把钱存到银行去了，那你说消费怎么拉动。咱们转变经济方式怎么转，转变经济方式不仅仅是一个调整一个经济结构的问题，就是产业结构的问题。所以这是我们第五个短版，我们讲五个短版。