【讲稿】中央党校教授独家解读十八大报告：科学发展观不仅是理论问题（2）

二、十八大报告，是总结经验，科学发展的报告

第二个体会，十八大报告是总结经验、科学发展的报告。这个总结经验是我们党的一大光荣传统，我们一个人也好，也要经常总结一下，我们每年年终的时候我们都搞述职，或者说我们搞单位的、个人的，这是往小了说。作为我们这么一个大党，从几十个人发展到8200多万，创造了那么多人间奇迹，靠什么？靠的是我们及时总结我们的一些成败的经验教训，成功的要牢牢的抓住，好好的继续用好。不成功的，我们要及时改正。

这次胡锦涛总书记在十八大报告当中，是一个总结经验，科学发展的报告。我们党总结经验，远的就不说了，延安时期我们搞了一个党的历史决议，1980年十一届六中全会，我们党也搞了一个历史决议。同志们过去都学过，也都有所了解。十四大江泽民总书记做报告的时候，他做了一个总结，总结1992年我们召开十四大。江泽民总书记总结了改革开放14年的经验，不总结经验能行吗？所以十四大，我们除了继续沿着邓小平开创的中国特色社会主义道路前进，十四大我们明确的提出了建设社会主义市场经济的议题，确立社会主义市场经济体制，从何而来？历史转折意义，就是从总结历史经验而来。

十五大，1997年，江泽民总书记做报告的时候，这在党的报告中，历史也不多见，做一个百年的回顾，1997年，上个世纪马上结束了，作为一个大党，作为一个执政党，我们肯定要回顾一下上个世纪末晚期是个什么样，进入了新世纪1900年我们中国是什么样，八国联军进北京。1997年，江泽民总书记做了一个百年回顾，也是一个大跨度历史总结，明确提出我们要高举邓小平理论旗帜，这是我们总结历史经验的一个基本的共识。这是一个总结。

2002年，我们已经进入了新的世纪，我们党召开了十六大，江泽民总书记又善于总结历史，总结了十三届四中全会，这是1989年到2002年13年的基本情况。我说十六大不仅是总结了13年的问题，因为十六大明确把三个代表重要思想写进了党章，也是十六大报告的一个主题思想之一。很多人以为2000年提出来，02年就成为党章的思想，不是这样的。江泽民总书记是总结了13年，但是大家都清楚，那是江泽民总书记总结建党80年经验得出的基本结论，要代表先进生产力、代表先进文化、代表人民群众根本利益，那是我们建党80年。这不是总结经验吗？

十七大，胡锦涛总书记做报告的时候，他有一部分是总结了十六大以来的五年的经验。当然，还不仅是十六大到十七大期间，他考虑的更远，明确提出科学发展观是我们党重大的战略指导思想，这都是总结经验。这次胡锦涛总书记总结了五年，总结了十六大以来的十年，就是总结了新世纪以来的12年的历史。总结要有一个基本的结论。

这次总书记总结出来的一个最根本的经验，就是形成和贯彻了科学发展观。党的代表大会报告，肯定是总结经验，每次总结我们都有重大的理论突破。这个总结经验的结果就是我们在邓小平理论、三个代表指导下，结合国内外形势发展的新变化，结合人民的新期待，结合我们发展面临的问题和未来发展的方向问题，得出我们最大的、最根本的经验，就是形成了科学发展观。

同志们以为十八大报告就总结10年或者是过去五年，得出科学发展观，其实把眼光放远一点，我们只要实事求是一些，客观一些，得出科学发展观这个结论，绝不是五年、十年的问题。同志们历历在目，我说得出这个结论，有三大历史依据。2008年是改革开放30周年，08年胡锦涛总书记做了一个很好的报告，全面总结，我们改革开放哪些是成功的，我们必须坚持的，我们取得成就的同时，我们发展还遇到哪些新问题。科学发展观是改革开放这30年总结经验的结果。同志们还清楚，2009年是什么日子？是我们建国60周年，我们都知道是大庆，我们党总结了建国以来正反方面、各个方面的社会主义建设的经验。得出科学发展观这个结论，是总结建国60年来的一个历史依据。

总结经验，改革开放30年，建国60年，建党90年，胡锦涛总书记，这五年、这十年最根本的经验，核心就是形成了科学发展观，科学发展观不仅仅是理论问题，是我们全党、全国各族人民共同干出来的，这是我们一个共识。

这个历史性的结论，根据我们改革开放30年、建国60年、建党90年，进入新世纪的12年，我们要把科学发展观确立为指导我们整个经济社会全面发展各个环节，总书记这次讲的很清楚，这个科学发展观绝不是这五年的问题，也不仅仅是实现小康社会的问题，也不仅仅是实现现代化的问题，我说是一个长远具有战略意义的，我们任何时候，无论实现什么样的目标，也绝不能够离开科学发展，我们的观念也要永远按照科学发展的要求去部署，去谋划，去好好搞我们各个方面的建设。

这个在党的代表大会历史上，确立一个重大指导思想，这是有深厚历史背景的，有着深厚的实践基础，还有着长远的未来的战略意义。这是我说的第二方面，总结经验，科学发展。

三、十八大报告，是创新理论，与时俱进的报告

报告的第三个方面，十八大报告是创新理论，与时俱进的一个报告。用老百姓的话说，党的代表大会又有什么新的说法，有什么新的观点，有什么新的部署。我说这次是一个充满着理论创新的一个报告，从理论创新角度分析，我说我们十八大报告有两大最重要的、最核心的两大理论创新，一个是我们党的指导思想的创新。另一个是对中国特色社会主义从理论上进行了全面系统的论述。

1、党的指导思想创新

我先说第一个，所有的理论创新，在我们党的历史上很多，比如说十二大，邓小平提出建设中国特色社会主义，这是我们的主题。十三大是初级阶段，我们也提搞政治体制改革，十四大是社会主义市场经济，十五大邓小平理论等等，还包括社会主义本质论、三个有利于标准、一国两制等等。我们这些年很多重大的涉及某个领域、某个方面的一些新理论层出不穷，很多，但是最根本的、最关键的、核心的创新就是党的指导思想，这是管全局的，涉及到我们党的前途命运问题。

我们党91年历史，一共召开了十八次党的代表大会，真正实现党的指导思想创新，并不多。就三次，加上这次四次：

第一次，1945年党的七大，在延安召开的。明确把毛泽东思想确立为我们党的指导思想。这是第一次。顺便跟同志们说一下，因为我们迎接十八大，作为理论工作者，我是认认真真的把党章，党的历次代表大会的党章我认认真真的看一遍，一大到六大，我们党章就没有提党的指导思想问题。为什么？原因很多。我认为一大到六大的党章没有一个总则，七大开始有总则，但是这个不是主要原因。七大明确，实现了我们党的指导思想的第一次创新，那么这个创新，什么叫改天换地，什么叫翻天覆地，有了毛泽东思想的指导作为我们党的根本指导思想，我们的新中国成立了，社会主义制度建立起来了。没有毛泽东思想做指导，我们能够实现吗？这次胡锦涛总书记回顾了毛泽东对于我们这个国家建立新中国，建立社会主义制度的伟大贡献。

第二次实现党的指导思想的创新，1997年党的十五大，十五大报告，十五大党章明确把邓小平理论作为党的指导思想，实现了我们党的历史上第二次指导思想的变革，革命性的创新。同志们想一想，从1945年到1997年，52年，我们党的指导思想没有增加任何内容。八大更有意思，毛泽东思想没有提，提马列主义基本原理和中国实际相同结合。当然，历史分析、回顾太多了。1945年到1997年，我们才实现党的指导思想的第二次创新。为什么经过52年？原因很多，也很复杂。第一，毛泽东思想确确实实是伟大的，我们小时候都好好学习过。后来毛泽东在社会主义建设当中走了曲折的道路，发生了文革的一些错误，纠正一个错误思想很不容易，我们确立一个新的指导思想更不容易。邓小平理论作为我们党的指导思想，整个把我们国家的发展变化、前进方向实行了一个历史性的转变。我说这是第二次党的指导思想的创新。

第三次党的指导思想创新，就是十六大。2002年把三个代表重要思想写入党章，实现了我们党的第三次指导思想创新。这个在历史上的贡献，我们随着历史时间的发展，越来越重要。苏联东欧为什么解体？他们的指导思想改旗易帜了，我们绝不会改旗易帜，我们党善于创新。进入新世纪，作为执政党，必然要考虑我们党怎么样才能长期执政。这是一个核心问题。以江泽民为核心的第三代党中央领导集体，那是搞了多次的实践调研，征求了方方面面的意见，那是全党共识，只有三个代表我们才能长期执政，才能实现我们共产党的最终目标。对于我们党的建设，三个代表思想成为党的指导思想，起到了一个历史性的作用。

第四次，就是党的十八大把科学发展观写入党的指导思想，又一次实现了党的指导思想的历史性创新。我们已经经过10年、30年、60年的实践检验，我们只有走科学发展道路，别的路在中国完不成我们的任务，实现不了我们的目标。实践越发展越能够验证科学发展道路的科学性。

党的指导思想创新是最大的创新，根本性的创新，成为党的指导思想有三个要件：第一，具有全局性。它不是针对某一个方面、某一个领域，是全局性的，它才能够上升到党的指导思想。毛泽东思想是不是？邓小平理论是不是？三个代表重要思想是不是？科学发展观是管全局的，这是成为党的指导思想第一个要件。

第二，必须是实践性。实践性就是经过实践发展必然要形成的理论，经过实践验证这个理论确确实实能够解决我们的实际问题的。毛泽东思想从建党到45年，经过了24年，邓小平理论，从78年到97年，经过了十几年，将近20年时间检验。三个代表，再放远一点，是经过我们党80年历史实践检验，科学发展观看起来好象是这十年的问题，实际上我们建国以来，搞建设走了很多弯路，我们改革开放以来，同志们都知道有几次全面经商，有一些非常杀鸡取卵式的野蛮式的发展的问题太多了。第二，能够成为指导思想的要件就是实践性。

第三，它具有未来的战略指导性。指导思想绝不会管一段，它要在历史上经得起考验，到今天我们也没有忘记毛泽东思想。虽然把党的指导思想，把科学发展观确立为党的指导思想，但是我们绝不是否认三个代表重要思想和邓小平理论，它们是一脉相承的，是根据我们实践的发展，我们执政党带领人民向前更好把我们事业办好所得出的必然结论。说是一脉相承，我们都是结合中国的实际，按照马克思的基本观点、立场。所以说成为我们党的指导思想，第一要有全局性、第二要有实践性，第三要有未来的指导性。这是十八大报告是创新理论与时俱进的报告。第一个问题就是实现了党的指导思想的创新。

2、对于什么是中国特色社会主义做了一次历史性的、全方位的理论总结、理论解读。

第二，对于什么是中国特色社会主义做了一次历史性的、全方位的理论总结、理论解读。邓小平1982年提出来以后，今年整整30年，什么是中国特色社会主义？我们在不同时期、不同阶段都给了不同的回答，十八大理论报告重大贡献就是对中国特色社会主义理论做了一个总的概括。比如说中国特色社会主义的基础是什么？我们总依据，就是因为我们这个社会主义国家的发展是初级阶段。中国特色社会主义应该怎么样建设？五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，这次提出了一个生态文明建设。这五个方面建设好了，才是我们中国特色社会主义。

这个中国特色社会主义，你的目标在哪儿？这次胡锦涛总书记在党的十八大报告当中说的更清楚，就是要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义总依据就是社会主义初级阶段，总体布局是五位一体建设，目标是现代化和民族复兴。说的非常清楚。

胡锦涛总书记从理论上对中国特色社会主义做了依据在哪儿、怎么建设、目标在哪儿做了一个理论上的阐述。第二，对中国特色社会主义又进行了一次新的丰富。什么是中国特色社会主义？建党90年的时候，十七大的时候，十七大提出中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系，建党90年的时候，胡锦涛总书记又提出中国特色社会主义制度，三位一体。但是十八大报告对中国社会主义道路进行了新的丰富，有新的内容，有新的观点。

哪些新的观点？第一，中国特色社会主义道路，很重要的一条，中国特色社会主义道路，这次胡锦涛总书记在报告当中，把社会主义生态文明建设、促进人的全面发展、逐步实现共同富裕纳入到中国特色社会主义道路之中。过去很少提，这次作为我们道路的重要内容，把实现人的全面发展，这是马克思主义《共产党宣言》讲过的，也纳入到中国特色社会主义道路内容之中。我们还要实现共同富裕，也纳入到道路当中，生态文明、人的全面发展、共同富裕，以前是没有列入道路之中的，但是这次是一个重大创新。

第二，对中国特色社会主义理论体系，这次总书记把科学发展观明确的列入到了中国特色社会主义理论体系。这都是一些新东西。中国特色社会主义制度，胡锦涛总书记在建党90年的时候说的很清楚，这次我们继续把我们阐述清楚的根本制度、基础制度又一次强化、重申。

第三，胡锦涛总书记在十八大报告当中对于中国特色社会主义理论解读第三个方面，把道路、体系、制度第一次全新的把它们的关系做了一个定位。怎么定位的呢？中国特色社会主义达到是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。三者统一于中国特色社会主义伟大的实践。实现途径、根本保障、理论指南。过去在我们党的文献当中没有这样阐述。这是第一次。对于什么是中国特色社会主义进行了完整的说明。

这次胡锦涛总书记又提出我们中国特色社会主义要更加突出时代特色、实践特色、理论特色、民族特色。胡锦涛总书记对于什么是中国特色社会主义进行了历史上的一个新的论断。这是十八大报告第三个方面，是一个创新理论、与时俱进的报告。