郭建宁：坚持与发展中国特色社会主义（4）

四、牢牢把握社会主义现代化建设的战略布局

第四个大问题是牢牢把握社会主义现代化建设的战略布局，就是五位一体。刚才讲了几个亮点，现在要把战略布局给大家做一个梳理：

1、发展是一个总体性的概念。就是在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，就是科学发展观所规定的发展，就是全面协调可持续的发展，按照我前面说的那一大串，就是全面的发展，协调的发展，可持续的发展，就是资源节约型，环境保护型的发展，就是社会公平、改善民生的发展，就是社会全面进步和人的全面发展，因此发展不是单打一，它是集经济、政治、社会、文化、生态于一体的一个完整的现象，是一个多维的综合的系统工程，要努力实现经济、政治、文化、社会、生态等各方面的全面进步和协调发展，要大力加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，它是一个总体性的概念，这是第一点。

2、我们党对发展内涵的认识有一个拓展和深化的过程。大家知道最早我们叫两个文明，就是两手都要硬两手都要抓，我们叫两个文明，一个是物质文明，一个是精神文明。然后我们到三个文明，物质文明，精神文明，又提出政治文明，然后到四位一体，十七大讲的经济、政治、文化、社会，就是市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，四位一体，到了十八大我们加进了生态文明，市场经济，民主法制，先进文化，和谐社会，五位一体反映了我们对这个理解的认识的一个拓展与深化。

这个五位一体，我觉得它是一个整体的协调，就是在整个这个战略布局中还是要以经济建设为中心，然后全面推进社会主义市场经济，社会主义民主政治，社会主义文化强国，社会主义和谐社会，社会主义生态文明，就是经济，政治，文化，社会，生态五位一体，促进社会的全面进步。推进经济，政治，文化，社会，生态全面发展，这样一个五位一体整体协调，全面推进，五位一体全面发展这样一个概念。

在具体讲这五位一体之前，还要讲一个概念，就是战略机遇期。因为总书记在讲这个全面建成小康社会的时候，他说纵观国际国内大事，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，可以给我们各位代表说一下，这个报告在起草过程中，就战略机遇期这个问题咨询了很多专家的意见，我也参加过讨论，这个战略机遇期还要不要写，如果要写怎么写，大家都知道我们原来的表述是在21世纪，就是这个世纪的头20年是我们国家发展的重要战略机遇期，那么这头20年的第一个10年确实是我们重要的战略机遇期，因为9.11给了我们10年的时间，我们发展非常快，05年我们抓到这个战略机遇，超过了英国和法国，08年我们超过了德国，2010年我们超过了日本，就是抓住这个战略机遇期。但是去年以来，情况发生了很大变化，主要有两个，一个是中东，北非的阿拉伯国家从突尼斯开始，出现了很多国家的颜色革命，或者是中东，北非的巨变，还有美国去年提出的重返亚太，亚太再平衡，这两个东西一作，对整个国际战略布局，包括我们周边的局势和环境都产生了非常大的变化，所以干部、群众、老百姓、学者都关注这第二个10年还是不是战略机遇期，开了很多专家研讨会。最后十八大报告说，我们纵观国际国内大事，我国的发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，这是第一句话。

第一句话还是延续，我们还处于重要战略机遇期，大有作为的重要战略机遇期，但他又加了第二句话，就是我们要看到，准确判断这个重要战略机遇期的内涵和条件都发生变化了，就包括了我刚才讲的这些内涵和条件发生了变化，特别是有第三句话，就是说全面把握，我们要认识这个变化，全面把握机遇，沉着应付挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，我觉得这个讲的三句话不可分割：第一，我们仍然处于大有作为的重要战略机遇期，第二，战略机遇期的内涵和条件变化了，第三，我们要全面把握机遇沉着应付挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，这就是有一定的前瞻性，我在这里要说的是一个观点，就是第二次世界大战以后，美国第一，美国已经成功的或者说比较成功的遏制了两个世界第二，因为我们现在是世界第二，他遏制了两个世界第二，一个是政治上遏制了前苏联意识形态冷战，第二个经济上遏制了日本，现在中国是世界第二，这个世界第二不太好当，所以美国现在是重返亚太，重返亚太再平衡，司马昭之心路人皆知，那么怎么办，我们就要沉着应对，赢得主动，赢得优势，赢得未来，这是一个重要战略机遇期。下面讲这五个方面：

经济方面特别强调的还是要转变经济增长方式，完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快的发展。其中还是特别强调经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，只有推动经济持续健康发展才能做到国家繁荣富强，人民幸福安康，社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，绝不能有丝毫动摇。然后强调以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。这里面大家关注的一个比较有新意的地方，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化与工业化深度融合，工业化与城镇化良性互动，城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化，信息化，城镇化，农业现代化同步发展。

政治方面强调积极稳妥推进政治体制改革，坚持依法治国，扩大社会主义民主。政治这一部分一共讲了七条，我想大家都看过，都学过，有一些手头可能还有讲话的要点和报纸。其中第一点就是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，这讲了一段，把它作为第一条。大家都熟知，我们讲政治体制改革的时候，讲民主政治的时候都讲我们是党的领导，依法治国，人民当家作主的结合，人民当家作主怎么体现呢？这里第一条就是讲支持和保证人民通过人民代表大会来行使国家权力；第二条就是讲要健全社会主义协商民主制度，这是我们民主的一个特点，大家知道西方民主是选举民主，我们是8号开的十八大，7号是美国大选，就是罗姆尼与奥巴马，他是一票一票投出来选举人票，他是选举民主，我们是协商民主。这里面特别强调，协商民主最后一段讲要专题协商，对口协商，界别协商，提案办理协商，积极开展基层民主协商。第四个问题是强调全面推进依法治国，强调推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，我记得看直播的时候总书记讲到这一段的最后一句话，讲到绝不允许以言代法，以权压法，徇私枉法的时候是鼓掌的。第六点是讲要建立健全权力运行的制约和监督体系，就是在阳光下运行，加强党内监督，民主监督，法律监督，舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，这是讲政治体制一部分。当然人们对政治体制肯定还有更大的期待，比如说我们十八大，中央委员会选举差额能不能再大一点，层次再高一点，老百姓有些议论和期待，我们也希望或者期待在政治体制改革方面有一些新的举措，有一些更大的步伐，这是政治一部分。

文化方面就是要更加自觉，更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。因为我对文化问题比较关注，去年十七届六中全会通过了一个决定，就是深化无论体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，我在各地也讲过关于文化，去年这个决定通过以后，可以说从中央到地方，从社会到民间，从来没有像今天这样高度重视，关注文化问题、文化自觉、文化自信、文化自强，文化已经成为主题词、流行语，深入民心。现在中央的表述是文化大发展大繁荣，建设文化强国，好多省都是文化强省，很多市是要文化强市，我们朝阳区也是全国文化公共服务的示范区，我们从来没有像今天这样来重视强调文化的战略地位。

文化具有什么战略地位，我们往往这样说，文化是民族的灵魂与血脉，文化是民族的集体记忆和精神家园，文化是一个国家在走向全球化进程中的名片、身份证和识别码，我们又说文化是经济社会发展的重要支撑，文化是综合国力的重要体现，文化是高处的水，要占领文化的制高点，文化是软实力，文化要走出去等等这些表述，就强调文化的重要性。我们还讲文化立国，文化强国，文化复兴。那么我们现在的GDP是世界第二了，经济总量世界第二但是我们的文化软实力能排到第几呢？不好说。我们的杂志，期刊，我们的电视剧数量世界第一，因为我们国家大，人多，所以我们的杂志、报纸、电视剧发行量都是世界第一，但是影响力究竟有多大？跟《华盛顿邮报》、《基督教箴言报》，跟CNN、BBC相比，你的影响力到底多大，我讲一个数字，全世界文化市场的份额，美国竟然占了43%，几乎占了一半，整个欧盟占了34%，第三是日本占了10%，第四是韩国占5%，第五是我们中国占了4%。所以，这个文化软实力和我们经济硬实力地位不协调，不配套，所以还要提升我们的文化软实力，增加我们的影响力和话语权，现在我们比较重视这个事了。

中国文化走出去，怎么走出去？我们有两个很重要的举措：一个是孔子学院，我们在海外办了300多所孔子学院讲我们的中国文化，增加我们的话语权，影响力。第二就是我们办中国文化年，很多国家是今年你在我家办你的文化年，明年我在你那儿办我们的文化年，中国文化年，但是最早我们不叫中国文化年，我们叫中国文化日，举办一天，然后我们叫中国文化周，中国文化月，中国文化季，中国文化年。我觉得中国文化只有走出去，在和世界文化特别是西方主流文化的交流、交融、交锋、碰撞中才能生存、保存、发展自己，才能提升我们的影响力，增加我们的话语权。所以现在规划办、教育部、中宣部、文化部有一个非常重要的项目，就是中国文化走出去，有这样一个工程，就是介绍我们优秀的传统文化，也介绍当代中国的文化、学术和思想，向西方展示我们的文化软实力。中国文化走出去，推动文化的发展繁荣，建设社会主义文化强国。这就是说我前面讲的，30多年经济崛起，经济增长，经济发展已经是不争的事实了，但是我们还要做道德大国、诚信大国、文化大国，因为大国崛起不仅是经济现象，而且是文化现象，不仅是经济增长，而且是文化增长。我们中华有五千年的文明，我们是一个文明古国，现在是一个文化大国，所以我们要从文明古国到文化大国再到文化强国，就体现为我们有优势，有影响力，有话语权。现在我们这个话语权还不够，因为我是在北大专门研究学问的，做学术研究的，也参加过一些学术研讨会，国际的学术研讨会，西方的话语太强势了，都是西方的话语，我们讨论的很多问题都是西方的概念，我们的高校里面，政治学、经济学、社会学、法学、哲学用了多少西方的教材，就是西方这个强势，他的话语权太大，所以我们要文化自觉，文化自信，文化自强。

社会建设方面把社会建设摆在更加突出的位置，使改革和发展的成果更多的体现在改善民生上。总书记强调加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证，加强社会建设必须保障和改善民生为重点，他说要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心，最直接，最现实的利益问题，在学有所教，老有所得，病有所医，老有所养，住有所居上取得新进展，努力让人民过上更美好的生活。民生一共是讲了六条，六条里面的第三条大家比较关注的就是要千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，这是大家特别关注的，可能不久就要推出一个国民收入分配制度改革这样一个计划或者是方案。努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，这是在讲社会建设里面特别强调的。

生态文明方面，是报告的第八部分，这些天讨论大家都觉得生态这一部分写的也非常好，甚至写的非常丰富，有的人说充满了诗情画意，写的很形象，很生动。比如说他强调我们必须树立尊重自然，顺应自然，保护自然。我们以前文革的时候是要改造自然，叫人定胜天，那个时候是这样的理念，其实不能说完全没有成绩，但是也做了相当多的傻事、蠢事，所以现在我们叫做尊重自然，顺应自然，保护自然，绿色发展，循环发展，低碳发展，特别是强调要把生态文明融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设的各方面和全过程，五位一体，但是我们要把生态文明最后这个五贯穿到前面那个四，经济，政治，文化，社会的全过程和各方面，特别是提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。一个美丽中国，一个永续发展，代表们都特别关注。我们试想一下，十年前，二十年前，三十年前，要把美丽中国这个概念写进我们党的代表大会的政治报告完全不可能，匪夷所思，但是这一次写了美丽中国，去年底今年以来，我们讲“最美”指的是一个个体，针对这个道德示范，我们宣传最美老师，最美妈妈，最美司机，那都是一个个个体，现在我们将来是一个整体，美丽中国，永续发展。另外，在这一部分还提出了一个新的概念，就是建设海洋强国，这个在国际上反响也不小，特别是在周边的一些国家，包括日本，对这个很关注，当然也很担心。我觉得生态文明，美丽中国，永续发展，海洋强国，这样的一些理念将对中国未来的长远发展产生不可估量的深远的意义与影响。