江瑞平：与十八大相关的几个国际经济问题（4）

2、全球经济失衡与保护主义

这是观察和把握未来八年国际经济环境的第二个方面，现在关于全球经济失衡始终是国际社会高度关注，包括学界认真思考的重要问题，这个全球经济失衡有许多表现，其中最重要的表现还是经常收支项目的失衡，尤其是美国经常收支大量的逆差，而中国有大量的顺差。这样的全球经济过分失衡被称为是导致这一轮国际金融危机、全球经济衰退的重要根源，但是我们注意到伴随着危机的到来，这个失衡的严重程度有所下降，失衡的状况有所缓解，但是问题是伴随着回升的到来，这个失衡的问题重新加重了，意味着危机并没有解决。

我们看这个表，尤其是美国，注意他的经常收支的逆差在2006年是最严重的——800.6亿美元，但是危机来了之后，他的逆差不断的减少，在09年最严重的时期只有381.9亿美元，减少了一半还多。但是10年、11年开始回升，目前总体上依然在回升的当中，到2014年又要增加到523.2亿美元，这个表就更能清楚的看到全球经济失衡的问题，基本上是美国居首，从三个年份来看，上边是2012，中间是2013，底下是2014，横轴的线越来越长，意味着逆差越来越大，顺差国家恰好主要是中国、欧元区的德国、日本，中国又是最大的，中国的顺差也会进一步扩大。为什么会作为一个问题提出来？目前和未来八年，国际经济运行和发展当中几乎所有的问题包括摩擦，都和经常收支的失衡有直接、间接的关系。比如说中美有不断的贸易摩擦，美国在不断的逼迫人民币升值，根源就在经常收支严重的不平衡，美国有大量的逆差，而美国的逆差当中，40%以上是对话贸易逆差，他不限制中国的商品才怪了，所以他和全球经济失衡有关系，另外我后面讲到保守主义，美国在搞保守主义最厉害，美国为什么搞贸易保护，因为他存在着巨额的贸易逆差，逆差问题不解决它的经济很难稳定，很难均衡发展，所以他要搞贸易保护主义，问题或多或少和全球经济失衡有着重要的关系。

与之相关的另外一个问题就是保护主义，保护主义绝不是今天才出现的，但是目前的贸易保护、投资保护也好，与历史上早就存在的保护主义有着明显的不同，我把新的保护主义的特征概括为以下几个方面：

首先是实施的主体不同。过去搞保护主义主要是弱小国家，比如说在60年代主要刚刚摆脱了殖民统治的第三世界弱国，他政治真独立了，他经济长也要想方设法的自立，不受外国资本对市场控制，是弱小的国家搞保护主义，现在是欧美这些发达国家在搞保护主义。

第二，实施对象不同。过去主要是市场保护，现在把市场看作是产业的一个表现，目的还是为了保护民族产业。

第三，实施的领域不同。过去主要是贸易保护，现在更多的是从政治的角度，从国家的安全角度等等来进行投资保护，包括中国企业，尤其是中国国企、央企对美国有关企业的并购受到了美国国会等等其他方面限制。

第四，实施的目的不同。过去主要是经贸利益，现在更多得到政治安全的层面。

第五，实施方式不同。过去主要是关税壁垒，现在主要是非关税壁垒，尤其技术保护。实施后果最后归结到中国这儿来，中国成为最大的新一轮保护主义的受害者，2012年前三季度，中国出口产品遭遇到国外的贸易调查涉案金额达到了243亿美元，增长7倍多，2008年以来，全球40%贸易保护主义是针对中国的，所以新一轮的贸易保护主义，个人认为还会越演越烈，主要世界经济形势没有明显的好转，只要全球经济失衡问题没有明显的好转，只要中国依旧保持快速增长的势头，被别人看作是对他的威胁，换句话说只要中国威胁论依然存在，保护主义或者是新保护主义都会对中国全面建成小康社会的进程当中，带来很大的冲击和影响，这一点我们必须有足够的准备。