观点聚焦：用关键词解读政府工作报告（2）

资本市场：加快发展多层次市场建设

向威达认为，关键问题是要完善市场的一些制度设计和理念

国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。

实际上，无论是去年债券市场的繁荣发展，还是今年初全国中小企业股份转让系统揭牌运营，都是多层次资本市场体系不断完善的重要体现，也是中国金融业改革的关键一步。

对于金融体制改革以及发展多层次的资本市场，参加两会的代表们也纷纷建言献策，表达了自己的愿望及建议。

全国人大代表、江苏证监局局长王明伟表示，从主板、中小板再到创业板，我国多层次资本市场体系已经初具规模。下一步，新三板不断提速，区域性股权交易市场步入规范发展轨道，债券市场和各种金融衍生品市场也在蓬勃发展，多层次资本市场体系正从交易所市场全面拓展，进入一个全新的发展阶段。

长城证券研究总监向威达接受记者采访时建议，进一步加快发展多层次资本市场。他说，比如，创业板应该向场外市场靠拢，不要给上市设立高门槛，应该先挂牌交易，把上市和融资脱钩，经过一定的期限并满足一定的条件再允许融资。并且上市不设盈利指标，只要主营业务和财务信息真实全面，只要有一定的持续经营的历史，就可以上市交易。这样一方面可以减少上市公司和中介机构联手造假的动机和压力，另一方面也可以让更多的企业有公平融资的机会。此外，他还建议，通过大力发展资产证券化来加快推动金融创新，这样既丰富了资本市场的品种和金融创新也解决了资本市场为实体经济服务的效率。

向威达表示，过去20年，中国资本市场为国企改制，中小企业、民营企业融资做出了非常重大的贡献，现在更关键的问题是要完善市场的一些制度设计和理念。