中美交手的可能性及对东亚和世界格局的影响
中国在崛起过程中没有挑战美国霸权的意愿和必要,中美交手的可能性则主要取决于美方。从形势和利益分析来看,中美交手的概率微乎其微。中美探索构建新型大国关系,不仅对两国关系而且对地区及世界的稳定与发展都具有重要意义。
当今世界正在发生深刻复杂的变化,和平与发展是形势的主流,但不稳定不确定因素也在增加。亚太是世界最具活力的地区,也是形势和格局变化最深刻的地区,利益矛盾错综复杂,竞争和摩擦加剧。中国在南海、钓鱼岛和台湾等问题上与周边国家及美国存在的利益矛盾不时显现。
近年来,美国加大在亚太投入,推行所谓“再平衡”战略,给中国周边环境增加了复杂因素。美国加大亚太投入主要有两方面:一是强化军事存在,二是利用中国同一些国家的历史遗留问题和领土主权争议,离间中国与周边国家的关系。日本、菲律宾、越南等国在美国战略调整的鼓动下,借机拓展自身利益,不惜侵犯中国主权和权益,导致双方领土主权和海洋权益争端明显升温。如这些争端不能得到理性化解,亚太地区发生局部冲突甚至小规模战争的可能性是存在的。
在钓鱼岛问题上,美国总统奥巴马今年1月2日签署了《国防授权法》,第一次加入了“钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第五条”的内容,并明确写入美国反对第三方通过“武力威胁或行使武力”来解决问题。希拉里也表示,反对任何寻求破坏日本行政管辖的单边行动。美国名义上在钓鱼岛最终主权归属问题上不持立场;但承认钓鱼岛在日本行政管辖范围内,并反对改变这一状况,实际上放弃了“不选边”的立场,给日本以强烈支持。香港媒体认为,管控钓鱼岛危机的责任全在美国,和与战的开关掌握在美国手里。亚太地区不太可能出现美国为了其他国家利益而与中国拼死一战的情形,主要依据是:
首先,亚太形势虽然涉及美国霸权利益,但中国与有关国家的争端并非美国的核心利益所在,而这些则事关中国的核心利益,中国在维护主权上没有让步和回旋余地。美国不能不顾忌中美关系的重要性及其亚太“战略再平衡”过于指向中国会引起中方强烈反应,担心地区冲突将美国卷入,因而在言行时也有所谨慎,避免中美对抗。有学者认为,无论从美国亚太整体战略或从中美关系大局而言,美国都不会贸然鼓动日本发动战争。美国强调钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第五条,利用中国与周边国家领土争端介入,只不过是其显示世界霸主的手段。毕竟美国不想侵占中国一寸领土,只不过是为了防范中国实力过度膨胀,东亚国家倒向中国。美国对日本是有约束的。维持中日斗而不破、亚太紧张而不失控的局势,似乎最符合美国的利益。
第二,全球化趋势下,中美相互依存不断加深,而且双方的地位发生转变,由过去中国在经济上主要依赖美国向双方平衡依赖转变,也就是说,美国对中国的依赖上升。2007年,美国哈佛大学经济学史教授尼尔·弗格森和柏林自由大学石里克教授共同创造出的新词“中美国”(Chimerica),强调中美经济联系的紧密性,称中美已走入共生时代。中美关系不同于冷战时期的美苏关系,中国无意谋求霸权,美国也无力对中国全面遏制。中美之间的深度利益融合使美国难以承受中美全面交恶的代价。双方不论谁打对方一拳,都必然会伤到自己。
第三,当今世界综合国力的竞争日益激烈,软实力的作用和影响更加突出。面对中国发展不可阻挡、硬实力对抗势必两败俱伤的现实,美国更加重视软实力的优势和巧实力的运用,对中国实行“软遏制”,这一定程度上会减少中美直接对抗的风险。
第四,中美作为核大国,形成了军事上确保相互摧毁的局面,在这种情况下相互之间都不会轻举妄动,因此发生直接对抗和大规模军事冲突的可能性很小。
中国在对美关系中的塑造能力增强,中美加强战略对话,探索构建新型大国关系,有助于两国关系持续稳定健康发展。随着实力增强,中国在对美关系中不是消极被动的,相反主动性和影响力在增强。近年来,中美关系无论在广度或深度上都取得了前所未有的发展,全方位、宽领域、多层次的交流与合作不断扩大和深化。特别是中美高层频繁接触,加强沟通和对话,对增进战略互信、消除疑虑产生了积极的效果。
目前,中美之间已举行四轮战略与经济对话。在2012年5月举行的中美第四轮战略与经济对话上,胡锦涛指出应建立中美新型大国关系。在G20洛斯卡斯峰会期间,奥巴马在与胡锦涛会见中表示,美方愿同中方探索构建守成大国与新兴大国之间的新型互动模式,这一模式的特征应是在全球范围的密切合作和良性竞争,而非战略对抗。总的看,与传统的大国关系相比,新型大国关系之“新”在于:一是相互尊重、平等相待;二是互信包容、交流互鉴;三是良性竞争(不对抗、不结盟),和谐共处;四是互惠互利,合作共赢。
美方尽管近来在钓鱼岛和南海问题上采取“偏袒”立场,但对发展对华关系也释放出积极信号。希拉里1月31日在发表告别演说时强调,中美关系是独特、重要而又复杂的,双方如何打交道将“定义”诸多共同的未来;“我们正试图书写一个老问题的新答案:当一个老牌强国和一个新兴强国相遇时会有何结果?太平洋足够大,容得下我们。如果中国选择在该地区发挥建设性的作用,美国将继续欢迎中国的崛起”。2月1日,美国新任国务卿克里表示,将致力于加强与中国的关系,这对美国至关重要。他将中国视为合作伙伴而非敌手,并公开反对在亚太增加驻军,以免给人围堵中国的印象。
中美是当今世界两个最大的经济体,亚太是中美利益交汇最集中的地区,也是中美构建新型大国关系的试验区。中美新型大国关系对构建全球新型大国关系具有示范作用。处理好中美在亚太地区的竞争与合作,积极探索构建新型大国关系,有助于中美关系长期稳定发展,对维护和促进地区及世界稳定与繁荣都具有重要意义,符合各方共同利益。近一个时期,美国学者提出“中美共治”世界的概念和话题。尽管它在理论和实践中都有欠缺,也未被官方接受,但至少说明西方有人已看到中美两大国在全球治理中加强合作的前景。总之,对中美关系的未来,完全值得期待。
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