遏制公款吃喝不能只凭自觉

据《人民日报》报道，哈尔滨市开发区的鸿翔路一带，由于高档饭店扎堆，被称为“吃喝一条街”。春节前后，在相关政策影响下，这里清静了不少。但最近这里车水马龙，各大饭店门前停满车辆，公款吃喝、铺张浪费现象又有抬头。

公款吃喝作为社会公害，浪费纳税人钱财的同时，也损害了党和政府的形象。去年年底，中央颁布改进作风八项规定，彰显了狠刹公款吃喝、铺张浪费之风的决心。各地积极响应号召，出现了不少新举措、新风尚。比如今年春节前，很多企事业单位取消了团拜宴会。不过，两会期间，不少代表委员担心，遏制公款吃喝会不会成为“一阵风”，现在看来，这种担心不无道理。

为了遏止公款吃喝的巨大浪费，国家政府多年来想了不少办法。为什么公款吃喝之风总会死灰复燃呢？

首先，公款吃喝背后已经形成一个缺少有效监督的利益共同体。对各级公职人员来说，公款吃喝是人人都能占便宜的事情，大家不可能互相监督。而很多高端餐饮依附公款消费生存，自然要拼命拉住客源，为公款吃喝者开绿灯打掩护。外人又不可能了解哪些人在吃，挥霍了多少钱。所以政策稍有松懈，公款吃喝就会抬头。

其次，应该说，公款吃喝究竟属于哪种性质的问题，多年来一直不明确。一般情况下，公款吃喝只作为作风建设的一部分，所以吃还是不吃基本靠自觉。不少人认为，不贪污受贿，吃点喝点有什么大不了的。缺乏惩戒机制，公款浪费之后的问责力度偏软，依靠批评教育，很难管住“舌尖上的浪费”。

最后，就是对“三公消费”这笔钱始终没有严格控制起来。只有建立一套严格的公务接待财务标准和审批、核准制度，同时将“三公消费”账本放在“阳光”之下，每一笔钱是谁花的、干什么花的，都供公众监督，才能从根本上断了一些人挥霍公款的念头。

解决公款吃喝问题，对公职人员的教育固然重要，但不能简单把它归为“良心账”。一定要让所有公职人员认识到，公款吃喝不仅是不正之风，更是腐败的重要表现。在制度建设上，一方面要健全公务接待制度，减少公款接待费用，深化“三公消费”公示制度，切断公款吃喝利益链条，另一方面，对有令不行、有禁不止的个人、单位，要严格实行问责制，让公款吃喝成为不敢触犯的“高压线”。