细解“牵一发动全身”的改革（3）

由于涉及面广泛，资源税改革无疑是一场“硬仗”。贾康指出，首先会触动煤电的比价关系和电价形成机制，以及与此相关的行政管理审批部门。这场改革硬仗成功后，他认为两方面的正面效应可期：一来可以形成长期可持续的节能降耗的经济杠杆，以及建设两型社会合理的内生性制度安排;二来可以和市场机制配合，构建一个淘汰过剩落后产能、加快企业升级换代和发展方式转变的科学发展机制。

从这一角度出发，贾康判断说，“资源税改革有望成为我国基础品价改和电力体制改革攻坚克难的重要切入点，并长远产生节能降耗的杠杆作用。”