高洪：解析钓鱼岛主权争端和中日关系现状（6）

四、中国解决钓鱼岛问题的原则

现在野田上来了，野田是一个比民主党、比安倍有更多外交经验，也更难对付的政治对手。因为野田做过首相，也有这方面经验，更重要的是自民党和美国的关系比民主党和美国的关系好，现在自民党上来重新巩固日美同盟，更大力度地和中国开展海洋争夺，这一场斗争显然还要持续一段时间。

（一）要有计划、分阶段地开展

从总体上讲，彻底解决钓鱼岛问题的条件现在还没有成熟，尽管中央有决心，迟早解决这个问题，但目前还是有计划、分阶段地开展斗争，还是一轮一轮地斗下去。当然，我们会在每一轮外交斗争中取得一些实质性的成果。“9•7撞船”的时候我们把“出动性巡航”改为理论上的“常态化巡航”。去年，日本实施钓鱼岛“国有化”以后，我们通过一系列的反制斗争把理论上的“常态化主权巡航”落实到位，变成一个实实在在的“常态化主权巡航”。

今天的钓鱼岛是个什么情况呢？最近咨询了国家海洋局，外交部有关部门，大家一致认为今天钓鱼岛的实际状况，从管控、掌控力上讲，日本仍然高于中国，这是历史上形成的，它一直是有卫星，有P3级巡逻机，它的船队比我们在那儿滞留的时间长。当然历史上也确实有过一个它实际控制和开发利用的过程，这是在战前。那个岛上现在还有一些他们建的小庙和一个废弃的码头，这些都说明在二战结束前他们确实是在那儿的。

其实，更早的时候，大概是上世纪20年代以前，就有日本人在那里进行过经营性的活动，收集羽毛和采集鸟粪做肥料，所以日本到国际社会上去讲它的道理，说我们才真正有效地开发过、利用过，你中方就是作为避风港用过，那是古代的事，近代没有。我们和它打这个官司的时候，我们讲说你什么时候利用过啊？上世纪20年代，或者是大上个世纪末，你别忘了那是你对外侵略扩张以后，那个时候不光钓鱼岛在你手上，台湾也在你手上，但那是你的吗？不是，因为你是为给你侵略战斗“供血”的这些事我们一律不承认，不光我们不承认，国际社会也不承认。后来把它这个憋回去之后它又开始想别的方法，但是我们还再不断地和它斗。现在的掌控力，日方略大，我们在努力地争取改变这种被动局面，但是需要有个时间过程。

（二）钓鱼岛是“涉及到中国核心利益的重大问题”

按照外交部的说法，中日关系是最重要也最扭曲最敏感的双边关系之一。过去我们关于外交上有个原则，大国是首要的，周边最重要，发展中国家是基础。日本既是大国也是周边，当然和中国的关系对于我们的和平发展，对于我们的睦邻外交政策布局都是非常重要的。

上世纪末，我们梳理了一下中日关系的问题，当时有19个，都是大伙儿能想得起来的，慰安妇问题等等。基本上，中日关系中一旦发生了问题就解决不了，越来越多，只能增不能减。这些问题其实很好分类，一类是历史遗留问题，比方说慰安妇问题，比方说战争赔偿问题，这都是历史遗留问题；还有一类和历史无关，是现实国家利益对冲造成的新问题；第三类是历史遗留问题拖到今天，和现实国家利益对抗搅在一起的复合型问题。这个分法看上去挺好，但是对解决问题没有太大帮助。后来改成了主要矛盾、次要矛盾，主要的、次要的，核心的、非核心的问题，重新做了区分。上世纪末是19个，现在大概是25个，因为东海争端又增添了很多新问题。现在我们认为核心的问题是历史认识问题、台湾问题、钓鱼岛问题和海洋问题。钓鱼岛问题和海洋问题不太一样，钓鱼岛问题主要是领土主权，海洋问题是海上，还包括大陆架划界，而且海上问题不光是冲突，还有海上合作，海难救助等等。

这些问题到底怎么看？去年中日之间一直在为一个事吵，因为当时中国领导人两次提醒日本政要，要注意尊重中国的核心利益。日本人当时很紧张，说中国现在给钓鱼岛升级了，把钓鱼岛说成是中国的核心利益了。钓鱼岛是不是核心利益呢？这个事一直是一个稍微复杂一点的问题，中国的核心利益是按照我们国家的和平发展白皮书里的标准来确定的，即：国家主权、国家安全、领土完整、国家土地、中国宪法确立政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障这六条是中国的核心利益。

钓鱼岛的问题刚才说了，彻底解决的时机和条件还未成熟，所以它还不能算是核心利益。因为日本“购岛”了，我们实施了反制措施，这是最基本的套路和底线，但是并不是说日本说“钓鱼岛是我的”，我们今天干脆就把解放军派去把岛占上，好像没到这个时候。

另外，美国也不允许中国撕开第一岛链占领钓鱼岛，因为西方以美国为核心的军事同盟体制围堵中国几条岛链，第一条就包括钓鱼岛。钓鱼岛海域海水深度大都是100多米，间谍卫星穿透海水深度是400米，我们要撕开第一岛链，钓鱼岛是我们的，我们就不需要无海航行了，前提是不需要上浮，军舰不用挂旗，就可以任意冲出第一岛链，出了第一岛链就意味着核打击能力的多弹头的核动力潜艇、船队、核潜艇、核武器编队就可以任意在全世界游移，这个美国人绝对不敢接受。当然我们现在也都走过去了，但是现在走过去你必须得让人家知道，而且你也没法不让别人知道，因为他们在岛链布置了很多设备，我们不可能一点不被发现地穿出去。但是如果钓鱼岛在我们手上就不一样了，不过现在没到那个时候。也恰恰是因为这一点，今天没有能力一下子挑战美国，或者是把第一岛链拿到我们自己手上，那要承担更大的军事、政治风险。

那么，怎么判断钓鱼岛？我们现在基本认为钓鱼岛是“涉及到中国核心利益的重大问题”，这个和说“它就是核心利益”是不一样的。“事关中国核心利益的重大问题”，在这个问题上我们绝对不退让，但同时我们也不主张马上就使这个矛盾冲突激化到不可收拾，这个不符合我们整个外交战略的安排。所以，我们现在官方最正式的说法，这两段话是我们外交部的表态。

习近平总书记在前不久见安倍的信使，公明党党首山口那津男的时候说到，我们希望通过对话磋商解决问题，中日双方应该就钓鱼岛问题保持沟通对话，不是我们要求对方必须正视历史和现实，同中方相向而行，共同努力去寻找妥善解决和管控问题的有效办法。这个外交部的话和习近平的话有点区别，习近平的话有“有效”两个字，这里边包含着新一代领导人的政治智慧。因为现在海上僵局还在，如果继续僵下去，理论上存在擦枪走火的风险。我们现在要做的是稳住这一轮外交斗争，在钓鱼岛和周边水域、海域取得实质性成果，给下一次大踏步地前行做一个准备。

所以现在一方面要坚持我们的原则立场，同时我们不希望这个问题失控，我们还是要通过外交努力，谈判解决问题，当然也得做军事准备。能战方能言和，部队要没有打的决心，谈判也谈不出结果来。但最后还是要通过谈判妥善解决问题，这也是我们对日方提出的要求，也是告诉美国，告诉世界我们的主张。

简单说就是我们今天仍然不希望在硬实力冲撞中激化矛盾，去热化这个问题，而是要在软实力的马拉松竞争中争取得到最后胜利。谢谢。