以国家意志推进生态文明建设（2）

早在100多年前，恩格斯就指出，“人类同自然的和解”是世界面临的“两大变革”历史任务之一。但这一宝贵思想没有受到应有的关注。在很长一段时间里，我们对待大自然的态度就是强调征服和改造，使之服务于眼前的目的。在对自然规律缺乏足够认识的情况下，盲目地征服和改造诸如毁林开荒、毁草种粮、围湖造田、围垦湿地、沙漠截流引水等等，虽然在短期内取得了直接的经济效果，但是由于打破了生态系统的自然循环和自我平衡，很快就招致了大自然的报复：水土流失、湖泊干涸、河流断流、湿地萎缩、沙漠化扩大……人和自然之间的战争造成了两败俱伤。生态破坏、环境污染、资源过度消耗不仅使人们的生存环境恶化，而且在某种程度上诱发并加剧了社会矛盾。因此，要通过各种媒体、各种组织、各种形式的行之有效的经常性的宣传教育凝聚共识，增强资源生态环境危机意识，增强推进生态文明建设的紧迫感，促进全社会牢固树立生态文明理念，努力使资源节约、环境友好、生态文明成为十几亿中国人的共同价值观，为生态文明实践提供价值引导。

当务之急是偿还生态欠债

偿还生态欠债需要国家意志推动。长期以来，由于对工业文明发展模式的弊端认识不足，也由于中国开始加快发展时生产力发展水平太低，满足人民群众温饱需求的压力太大，对经济数量增长的关注大大超过了对生态环保的关注。尽管党和政府把保护生态环境确定为基本国策，为保护生态环境作出了很大的努力，投入的财力无论是数量还是占国内生产总值的比重都在增长，但直到1999年我国的环保投资才首次突破当年 GDP的1.0％。由于环保投入不足，欠债过多，累积下了巨额的生态赤字。

据中国环境与发展国际合作委员会公布的 《中国生态足迹报告》，2007年中国的人均生态足迹达到了2.2全球公顷。虽然我国的生物承载力在逐渐增高，但生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，生态足迹已是生物承载力的2倍。生态赤字的后果就是环境污染、生态恶化、自然灾害加重、发展不可持续。

建设生态文明，为人民群众提供优质的生态产品、优良的生态环境，实现经济与环境良性循环，当务之急是偿还生态环境欠债，否则难以根本扭转生态环境恶化的趋势。既要通过构建资源节约、环境友好的国民经济体系，控制开发强度，调整空间结构，给自然留下更多修复空间，努力不欠新债，又要加大环保投入，加快治理历史遗留的、损害群众健康的水、大气、土壤等污染问题，尽量多还旧债，还要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。这些都需要强大的国家意志推动，需要各级政府加大生态建设、环境保护投入的力度，同时，要进一步完善多元化多渠道的投融资体制，引导和鼓励社会各方面投资参与生态文明建设。只要国家决心足够大，运用我国“强政府”的行动机制，就能带领人民创造出宜居适度的生活空间、山清水秀的生态环境。

总之，我国的生态文明建设不能等待工业文明的自然演进，也不能仅靠一般的号召。只有通过持之以恒的国家决心和意志，才能把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，生态文明才能在各种物质层面得到实现。

（作者系辽宁省委党校教授）