【案例】中国没有“黑社会”（3）

警惕黑恶势力新特点

张鸿：执法人员也充当了黑恶势力“保护伞”

最值得警惕的显然还是“保护伞”，因为这个保护伞不仅仅是一个大“保护伞”，还有大大小小多个“保护伞”。大的“保护伞”就是公安局前副局长文强，类似这样的——官；那还有一些小“保护伞”，可能就是具体的执法人员。所以我们必须让黑恶势力和政府执法部门脱钩，它们挂在一块，你很难治理它。怎么脱钩？就要让政府执法部门给它拉直了，让它挂不上，就把所有里面不正的，歪的都给它剔除出去。这样，单纯治理一个黑恶势力显然是相对容易一些的。

还有一个问题就是我们需要绕过一个一个大大小小的“保护伞”，才能广开言路，让底下被欺负的人的声音能够传递出来。比如就有很多商人，他被抢占，被黑恶势力欺负的时候，曾经报过110，110来了以后说那你们别抢占了，你们出去吧。110走了以后，这些人又回来了，这其实不是一个具体的执法。这一次重庆“打黑除恶”就绕过了这些人，发了20万个信封，信封上写着绝密，然后把地址写好，贴上邮票，送到普通的老百姓手里，如果你被黑恶势力欺负了，就在这里面装上一封信，把它投到邮箱里就可以了。这样底下大大小小的“保护伞”都被安全地绕过了，言路就直接畅通到最上面。

霍德明：“白化、灰化、红化”是黑恶势力构建的生态链

黑恶势力和“保护伞”其实是一个生态关系，它是共生的。其实黑恶势力在重庆那里已经发展出“三化”。一个叫白化，一个叫做灰化，还有一个红化。白化就是他现在把原来黑身份地位已经完全漂白了。比如他原来用“黑”赚来的钱，他用“白”的方式把洗钱洗出来。黎强他就有二十几家企业，而这些企业都是合法经营的企业，这是第一点，白化。灰化是一般来讲，我们法律总是有一些管不到的地方，尤其在民法上面，不允许采取黑恶势力手段。而这些人偏偏走在法律的边缘，他是灰的，他利用法律的不完整或者是一些执法机构、执法人员的疏忽与怠惰，他就趁机而入，这是灰化。至于红化，我注意到，这次抓了几个首犯里面，有一个是市人大代表，还有一个是区人大代表，另外可能还有一些其他跟政府有相关的人。在这种共生的生态链之下，黑恶势力变成越来越复杂，越来越难处置。所以应该及早防微杜渐。

对黑恶势力要斩草除根

曲新久：加强法治和自治组织的自治能力

（中国政法大学刑事司法学院院长，《今日观察》特邀评论员）

我们国家基层民主的传统并不强。比如我们在农村的民主选举，还是比较弱的。在城市当中，加强自治组织的自治能力，这样黑社会它就会失去土壤；第二点就是还要加强法治，其中重要的一条就是，在这其中不能放松政府对于一些领域的监管和控制。

王大伟：坚持严打 从经济上抑制其发展 加强警察组织建设

（中国人民公安大学教授，《今日观察》特邀评论员）

首先要坚持严打不动摇；第二点就是在市场经济规律的特征面前，要从经济上抑制黑社会性质的犯罪集团发展，经济渗透等发展新特征；最后要加强警察的组织建设，比如在警察内部，建立专门的打黑除恶队伍。我们现在的警察体制是条块结合，以块为主，也要全国一盘棋，加强各省之间、各部门之间的协作机制。

刘春：深层问题是行政体制改革和行政职能的合理配置

（中央党校研究生院副院长，《今日观察》特邀评论员）

天津的检察长李宝金也双规了，他是跟房地产有关系。按理说检察长检察工作和房地产没什么关系。但为什么他能产生这样的力量？他哪些该管，哪些不该管，哪些应该伸手，不伸手就是不作为，哪些本来就不该伸手，伸了手就是越界行动，这些问题都要有一个明确的研究。这又牵涉到深层次的问题，就是我们的行政体制改革和行政职能合理配置。

张鸿：勇气+力度+日常巡逻保护=打掉黑恶势力

首先显然是需要勇气和力度。勇气就是你不管是多大的“保护伞”，我都敢把它铲掉，这是勇气。力度是，即使他打着伞，倾盆大雨之下，你即使打着伞也会被淋到，所以这个保护意义就会减少。

但是单纯靠我们某一次打击的力度大，显然也不是最好的办法。比如这一次我们叫它攻坚战，叫专项治理。当然对一个已经很顽固的堡垒，我们需要这样的攻坚战。但事实上治安本身也是“润物细无声”的，日常的巡逻，日常的安全保护也非常重要，如果我们单纯靠一次又一次的攻坚战，那也会让整个社会的成本增加。

黑帮片为什么受喜爱

透过艺术去反映市民大众对现实和建制的不满

形成黑社会坐大原因当然十分複杂，但在美化黑社会的问题上，传媒实在“功不可没”！过去几年曾经流行的黑社会和古惑仔系列电影，当中包括不少黑社会人物的传奇故事，这些电影中有一些常常出现的基本定律，而这些定律为黑社会带来不少正面的肯定，例如黑社会是有忠和奸之分的，卖白粉的都是奸的黑社会，但只要不卖白粉，头上便好像有了光环，儘管本身继续开妓寨、放高利贷，仍然可以义正词严站出来对大家说：“我\有做错事，但冇做坏事！”；“我\坐大，因为我\公正！”之后便替天行道，惩戒那些奸的黑社会。