加快我省船舶工业转型升级的对策建议（4）

加大财政扶持，优化推进转型升级的资金支持。集聚政府财政资金资源和土地资源，集中支持符合船舶工业转型升级方向的重点产业基地建设、重点企业的重点项目。一是加大并发挥好财政专项资金的引导作用，争取省海洋经济发展专项资金、新区优惠政策向船舶工业及重点配套领域倾斜。二是出台船舶“以旧换新”办法，支持我省信用度高、经营状况良好的航运企业加速船舶折旧、拆解船舶、购置新船。三是强化税收政策清理与政策创新。支持船舶出口，对出口船舶按照工程进度实行“先退税再结算”办法。四是优化财政展销资金，搞好切块支持和部分参展补贴权限下放。

强化金融支撑，完善推进转型升级的融资环境。积极完善船舶产业投资环境，大力促进融资模式创新，帮助企业克服融资瓶颈。创新股权融资模式，打造产业资本与金融资本对接的多元化平台。创新信贷融资模式，降低企业的融资门槛。创新混合融资模式，优化企业债权结构配比，从成本、风险等综合权衡配置和优化企业债权结构。创新中小企业平台合作融资模式，提升企业融资效率。

强化人才引培，提升推进转型升级的智力支撑。实施“东海英才”计划，统筹推进船舶工业的高端人才引进、人才基地建设、人才队伍培养三大任务，支持企业以加强人才队伍建设为主线，以后备人才引进与培养为重点，大规模开发人才，大幅度提高人才素质。

健全行业管理，营造推进转型升级的制度环境。加大对经济运行情况监测、分析及管理，进一步关注行业发展的前瞻性、趋势性问题，并利用行业内各种信息渠道，及时通报国际航运及船舶市场动态。加强行业管理，加大落后产能淘汰力度，充分发挥行业协会、学会作用，推进船舶工业平稳发展。

（省工业经济研究所、省造船工程学会、国家开发银行浙江省分行）