国家能力与中国经济增长的可持续性（3）

总而言之，中国经济目前的增长模式是不可持续的，家庭消费所占比率过低。在有相关数据统计的175个国家中，按家庭消费率从高到低来排，中国在第173位。2009年，家庭消费率的世界平均水平为62%，美国为72%，而中国只有35%。与此同时，中国的投资水平却是非同寻常的高。在177个有统计数据的国家，中国高居第四位。2009年世界固定资产投资率的平均水平为20%，而中国则达到了46%。为了把中国经济增长模式转变到一个对出口和投资保持相对合理的依赖基础上的可持续的模式，消费比率尤其是家庭消费率，必须要大幅度地增加。　　

图3 中国的家庭消费(占GDP的百分比)(1978-2010年)

资料来源：《中国统计年鉴》2009年和2011年。

提高家庭消费率最有效的方法就是提高中低收入阶层家庭的消费率。中国高收入阶层的消费率已经很大了。众所周知的，中国的富人阶层已经在大量购买奢侈品，中国已经成为世界上增长速度最快的奢侈品消费市场。近期一份市场调查报告指出，“2015年，中国奢侈品销售额将达到1 800亿元人民币(270亿美元)，占全球份额的20%……即便在2009年的全球经济衰退时期，中国的奢侈消费市场依然增长了16%，大大高于许多其他的重要奢侈品消费市场。”[12]但是，相比较于以10万亿元计的家庭消费总量来说，1 800亿元的奢侈品消费对于中国宏观经济的影响来说是不足为道的。而一个在经济学界众所周知的常识是，富人相较于穷人来说消费倾向更低。因此，要提高中国家庭的消费率，必须要提高中低收入阶层的收入和消费率。

对于家庭消费来说，有两种金融资源来促进消费增长，即收入和借贷。然而，在中国，由于消费信贷系统还不发达，很多低收入人群很难获得消费贷款。此外，现在的贷款要用未来的收入来偿还，如果不还，就会给银行和借款者带来很大麻烦，2008年爆发的国际金融和经济危机就是一个典型例子。中间阶层，尤其是低收入家庭通常没有太多的流动资金，他们必须依靠劳动的收入以支持其开支。因此，我们需要讨论中国经济中另外一个不可持续发展的趋向。

(四)随着中国经济的发展，目前这样的低劳动收入水平也是不可持续的

在过去的30多年里，大量素质较高而收入很低的劳动者是中国经济的重要特点，正是这一特点促使中国成为世界上最大的出口国和第二大经济国。但是对大多数雇佣工人来说，较低的收入意味着较小的有效消费需求。图4展示了1993-2010年间中国劳动收入、资本利润和家庭消费在国内生产总值中各自所占比重的变化情况。我们不难发现，自20世纪90年代中期以来，劳动收入份额持续降低，同时资本利润自1998年之后持续上升，尤其在21世纪初期，上升更为明显。不难理解，消费比率总是低于劳动收入份额并且一直随其变化而变化。因此，如果中国想要提高消费比率，就必须增加工薪阶层的收入以提高劳动收入在GDP中的所占比重。一些学者已经指出，中国将进入“刘易斯”拐点，即基于现在的社会经济条件，工业/城市若不提高工资，劳动力将不会离开农业/农村地区。这个论点是基于近几年来沿海地区出现了农民工的“用工荒”现象，并且这种现象正在向中国的内陆地区扩展。在此期间，农民工的工资得到了快速的增长。这个因素将有利于中低阶层收入的增加和劳动收入份额的上升。　　

图4 中国的劳动力收入、资本利润与家庭消费占GDP中的比重(1993-2010年)

资料来源：《中国国内生产总值核算历史资料1952-2004》和各年《中国统计年鉴》。

中国经济在其他方面还存在不可持续的趋向，如不断扩大的收入分配差距以及环境破坏等。更为严重的是，这些因素彼此之间还存在相互关联，如果国家没有把其中一个问题处理好，其结果都可能会是灾难性的。值得庆幸的是，尽管在过去30年里有所削弱，中国的国家能力相对还是比较强的，如果政策措施恰当，国家还有能力控制和扭转这些不利趋势。

三、中国国家能力在过去30年的变化

和许多其他事物一样，国家能力随着一国的社会和经济发展也会不断变化。在过去的30年里，随着经济体制从中央计划经济向社会主义市场经济转化，中国的国家能力发生了相应的变化。在改革开放初期，国家作为人民利益的代表掌控着绝大多数的经济资源，并且有强大的国家能力。随着向市场经济的转型，私人部门，包括外资企业，掌握着越来越多的经济资源，而政府的财政汲取能力出现了明显的下降，中国的国家能力日渐减弱，并且导致了一系列问题的出现。面临着这种严峻的局面，中央政府扭转了一些趋势并开始加强国家能力。现在，尽管遭受削弱，但中国的国家能力依旧相对较强，在短期内完全可以应对各种经济问题。

在这一部分，我们将讨论涉及中国经济能力的几个重要因素的变化，包括议程设置能力、财政汲取能力和经济管理能力。