保持党员干部纯洁性的问题与对策

党员干部是党的中坚力量，是加强自身建设和领导现代化建设的中流砥柱，因此，做好保持党的纯洁性工作的关键是要保持党员干部的纯洁。基于此，笔者着重对当前党员干部队伍中存在的不符合党的纯洁性要求的突出问题及其原因做了调查，并有针对性地提出相应的对策思路，以进一步保持党的纯洁性。

一、当前党员干部在纯洁性方面存在的问题及其原因分析

笔者于2012年4月至6月，分别对福建省委党校、省直机关党校、福州市委党校部分班次的学员做了问卷调查。共发放调查问卷1094份，收回1071份，回收率为97.9％，其中有效问卷1065份，有效率为97.3％。根据统计，调查对象的基本情况如下。

(一)当前党的干部队伍在纯洁性方面存在的突出问题

问卷提问：“当前在党的干部队伍中存在一些不符合党的纯洁性要求的问题，您认为最突出的问题是什么？(限选一项)”调查对象在该问题上的选择情况，即各选项的比率排序依次为：“理想信念不坚定”占33.2％，“为政不廉”占30.8％，“作风不正”占15.9％，“原则性不强”占11.8％，“队伍不纯”占7.1％，“其他”占1.2％。

可见，当前党的干部队伍中存在的不符合党的纯洁性要求的突出问题主要集中在“理想信念不坚定”和“为政不廉”两个方面上，也就是说，思想上的不纯洁和清正廉洁方面的问题比较突出，分别占到了近三分之一。但作风、政治和组织纯洁方面存在的问题也不可忽视，分别有一成左右的调查对象认为“作风不正”、“原则性不强”、“队伍不纯”是当前纯洁性方面存在的最突出问题。

(二)当前党的干部队伍在纯洁性方面存在的问题的主要原因分析

调查对象对酿成以上问题主要原因的选择从比率上来看比较分散，选择情况由高到低依次为：①“制度建设滞后”，占调查对象总数的52.1％；②“重视党员数量、忽视党员质量”，占44.4％；③“重视干部的选拔任用、忽视管理监督”，占44％；④“党性弱化”，占43.7％；⑤“市场经济的负面影响”，占37.1％；⑥“复杂环境的消极影响”，占36.2％；⑦“党不管党、治党不严”，占25.3％；⑧“重视先进性，忽视纯洁性”，占11.7％；⑨“其他”，占3.2％。

根据以上调查结果，可以得出：其一，选择“制度建设滞后”的人数超过一半，是占相对多数的选择。可见，制度仍然是最根本的，制度的不完善和不健全相对而言是导致干部队伍在纯洁性方面存在问题的主要原因。其二，从组织角度来看，对党员质量缺乏重视和对干部管理、监督的不到位是党员队伍不纯洁的直接原因。选择“重视党员数量、忽视党员质量”和“重视干部的选拔任用、忽视管理监督”的人数均超过了四成。其三，从党员个体角度来看，党员的个人素质、党性是否坚强很大程度上影响着党的纯洁性。其四，客观环境的影响是不可忽视的外部因素，主要包括“市场经济的负面影响”和“复杂环境的消极影响”，选择人数均超过了三分之一。其五，党的建设的指导思想和工作方针的贯彻不力或落实不到位也在一定程度上影响了党的纯洁性。

除了从总体上对存在问题的主要原因进行调查外，笔者还从当前党员干部在纯洁性方面存在的5个方面的主要问题入手，对其原因做了调查。

1.党员干部理想信念不坚定的主要原因。调查对象对“当前一些党员干部在思想上存在理想信念不坚定问题的主要原因(可多选)”的选择情况为：①“拜金主义盛行”，占调查对象总数的67.6％；②“各种思潮的冲击”，占62.3％；③“教育引导不力”，占35.3％；④“理想信念不中用”，占34.2％；⑤“干部素质差”，占23.8％；⑥“社会主义优越性不明显”，占22.3％；⑦“资本主义‘垂而不死’”，占5.7％；⑧“其他”，占3.7％。可见，分别有超过六成的调查对象认为外部因素——拜金主义或各种思潮的冲击对党员干部思想的影响是造成理想信念不坚定的主要原因。从选项结果可以看出，绝大多数调查对象并不认为，仍然快速发展、“垂而不死”的资本主义是导致部分党员干部理想信念不坚定的主要原因。

2.党员干部政治上原则性不强的主要原因。调查对象对“当前一些党员干部在政治上存在原则性不强问题的主要原因(可多选)”的选择情况为：①“责任意识弱化”，占调查对象总数的67.1％；②“纪律观念淡薄”，占55.4％；③“政治意识淡化”，占47.5％；④“忠诚度下降”，占41.1％；⑤“好人主义盛行”，占41.1％；⑥“其他”，占3.9％。超过七成的调查对象认为党员干部责任意识的弱化是导致原则性不强的主要原因；其次是“纪律观念淡薄”，超过一半；“政治意识淡化”、“忠诚度下降”和“好人主义盛行”三项比率均超过四成且比较接近，也是酿成一些党员干部原则性不强的原因。

3.党员干部队伍不纯的主要原因。调查对象对“当前一些地方的党组织存在党员干部队伍不纯问题的主要原因(可多选)”的选择情况为：①“对党员干部监督不够”，占调查对象总数的68.7％；②“选拔任用干部把关不严”，占53％；③“对党员干部管理不够”，占44.3％；④“发展党员把关不严”，占38.9％；⑤“干部能进不能出”，占37.6％；⑥“对党员干部教育不够”，占30.9％；⑦“党员出口不畅”，占22.9％；⑧“其他”，占3.3％。从选项分布可见，对“党员干部监督不够”的选择最为集中，接近七成；其次是“选拔任用干部把关不严”，超过了一半；此外的其他选项在分布上则相对比较分散。相对于党员干部的出口是否畅通和教育是否到位，多数调查对象认为，造成个别党组织队伍不纯的原因主要在于对党员干部的监督、入口的把关和管理等方面的问题。

4.党员干部作风不正的主要原因。调查对象对“当前一些党员干部在作风上存在作风不正问题的主要原因(可多选)”的选择情况为：①“官本位意识作怪”，占调查对象总数的68.7％；②“宗旨意识淡化”，占62.5％；③“拜金主义泛滥”，占60.5％；④“优良传统丢失”，占46.5％；⑤“市场经济负面影响”，占42.3％；⑥“其他”，占2.8％。对该问题的选择主要集中在前3项。其中，“官本位”是封建社会遗留下来的落后的意识观念，宗旨意识是无产阶级政党的价值取向，拜金主义是资本主义社会鼓吹的所谓“金钱至上”的价值观。因此，仅从意识观念上来看，导致党风不正的原因是很复杂的，既有党员理应秉持的价值观的淡化，又有封建社会落后价值观和资本主义社会不良价值观的交互影响。换言之，该强的不强，该弱的不弱，是个别党员干部作风不正的内因所在。

5.党员干部为政不廉的主要原因。调查对象对“当前一些党员干部在用权上存在为政不廉问题的主要原因(可多选)”的选择情况为：①“对权力制约不力”，占调查对象总数的83.6％；②“权力观不正确”，占58％；③“惩戒不够”，占46.8％；④“权力边界不清”，占38.8％；⑤“有权无责”，占34.5％；⑥“其他”，占2.2％。在该问题上的选择相对比较集中。超过八成的人认为权力缺乏制约是导致个别党员干部为政不廉的主要原因；超过一半的人认为应该从党员干部自身的观念上来找原因，即党员干部权力观的扭曲导致了个别党员干部在用权上的为政不廉；此外，还有相当一部分人选择了惩戒不够、权力边界不清、有权无责，而这些都源于制度的不完善。因此，个别党员干部为政不廉的主要原因归结起来主要有3个方面：监督不够、自律不足和制度不完善。