贾康：开放倒逼改革 从“狼来了”到“与狼共舞”

（原题：拓展金融业对外开放的广度和深度）

李克强总理曾明确提出，要用开放扩大内需，用开放形成“倒逼”机制，用开放促进新一轮改革；坚持扩大开放才能不断释放更多红利。

财政部财政科学研究所所长贾康在接受国际在线记者独家专访时表示，开放倒逼改革是全面的变法、全面的开放，是在逼着我们“清理文件柜”，从而与国际上通行的规则接轨；他还认为，必须实施金融机构机制创新和深化改革，“在对外开放中，不推进利率市场化改革和汇率市场化改革，便会出现很多资源配置问题，从而在国际竞争中陷入被动。”

　从“狼来了”到“与狼共舞”

三十多年前，改革开放政策的提出，为中国经济发展带来了不可估量的红利，曾创造30年年均10%的增长速度，令世界为之惊叹。当中国刚刚加入WTO时，人们对于中国经济的走向忧心忡忡：国外产品的冲击是否会对中国经济造成打击？那些劳动密集型企业又将遭遇怎样的冲击？“狼来了”，成为当时最为典型的评价。

如今距入世已十余年，再回首时，我们发现WTO形成了对国内既得利益团体的“倒逼”，使得国内大的利益集团不得不按照全球的游戏规则出牌，“与狼共舞”。对此，贾康表示，开放倒逼改革是改革开放新时期得到广泛认同的一种机制。入世之初，开放倒逼改革曾被激烈争论过，究竟是利大于弊还是弊大于利？事实证明，开放倒逼改革是全面的变法、全面的开放，是在逼着我们“清理文件柜”。在社会主义市场经济义无反顾往前推进改革之时，我们必须通过这种“清理文件柜”的方式，来与国际上通行的规则接轨，这就是其具体表现。

随着时间的流逝，旧的壁垒虽被攻破了，但新的贸易框架又在形成，并且日益成为掣肘经济进一步发展的新瓶颈，因此，就必须顺应国际经济贸易形势的发展变化，研究、采取新的开放对策，“开放倒逼论”首先凸显与时俱进的经济思想。贾康表示，“在中国全面开放的过程中，必然要面对国际竞争，在国家的核心竞争力中很大的要素就是有效制度供给，原来一些因循守旧的、不能适应全面开放和国际竞争的一些制度必须要改，在不断扩大对外开放的情况下，为了适应国际市场竞争我们不改不行。”

5月23日李克强总理在德国《时代》周报发表题为《百尺竿头更进一步》的署名文章，文中指出，中国奉行互利共赢的开放战略，正在大力推进新一轮对外开放，使开放的领域更广、开放的程度更深。今后五年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模累计将达到5000亿美元。