罚款为什么罚不出“如厕文明”

记者从最近一期深圳市政府公报获悉，《深圳市公共厕所管理办法》已出台并将从9 月1日起实施。新办法最大的争议点在于，规定“在便器外便溺”属违法，将由区主管部门处100元罚款。对此，有市民质疑称：“尿到外面我不是故意的，也该罚？”此外，新办法出台后如何监督与执法，也成为热议的话题。（8月19日《羊城晚报》）

那边厢，公厕苍蝇数还没有数清楚；这边厢，“尿到便器外面”又要开罚了，公厕“神话”可谓一季接着一季，没有“最神”，只有“更神”，令我等小民上趟厕所都如进趟皇宫，提心吊胆、惴惴不安，深怕走歪了道尿歪了尿。然而，围观者的一声“怎么落实罚款？违规行为如何界定？”却如童话里小孩的那句“皇帝没穿衣服”，将这表面庄严背后的种种荒谬击得粉碎。

是的，从技术层面来看，“尿歪被罚”与“数苍蝇”一样，都不具有现实可操作性，属于典型的“拍脑瓜规定”。一来，该罚谁？特别是在社会公共厕所和协议公共厕所，究竟是罚所有尿歪的人，还是仅罚外来的如厕者？若是前一种做法，要是用人单位都不计较自己员工的这点“过错”，政府是否可以越俎代庖？如果是后一种做法，那么是否又存在“双重标准”与“如厕歧视”？

二来，怎么罚？须知，厕所作为一个公共场所，具有很大的流动性，况且，如厕又是一个相当私密的个人行为，除非政府在每一个便器旁安排一名工作人员进行全天候监视，一有谁尿歪立马罚款，否则，即便每个便器上安装一个摄像头，也往往只能拍摄到“不文明行为”却抓不到人、罚不到款。问题是，如此做法严重侵犯公众隐私，在公民权利意识日益高涨的时代，如此荒谬做法根本不可能付诸实施。

事实上，一些公厕之所以又脏又臭，满墙涂鸦、满地烟蒂，很重要的一点在于其自身缺乏必要的日常清洁维护，从而产生了某种“破窗效应”。人们觉得这里原本就那么脏那么臭，再脏一点再臭一点也无所谓，于是便心安理得地吐痰、扔杂物甚至将尿尿到便器外面。相反，我们看一些单位或者景区里的厕所，由于常年有清洁人员管理打扫，一有赃物立即清除，一旦谁尿歪马上用水冲洗干净，人们如厕往往就会也很自觉，极少随地吐痰、乱涂乱画的。

这一点或许可以给深圳市政府某种启发，与其花大量人力、物力、财力在监督民众“不尿歪”上面，不如将其用来改善公共厕所的环境，配备必要的清洁人员。一味只知向这收钱、向那罚款，不仅无法涵养城市的文明素质，相反还会给人们留下借机敛财甚至“罚款经济”的负面印象。对于富裕的深圳来说，为了这点小钱而留下恶名，似乎有些得不尝失吧。