近十年党的群众工作问题研究述评（5） − 历史 − 理论大视野 − 文库 − 宣讲家网

5．健全科学的体制和机制，完善党做好群众工作的制度保障

群众工作是一项政治性、思想性都很强的长期性的工作，它不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的。因此，做好群众工作需要党、政府、共青团等多方力量，借助法律、政策、教育、协商等多种手段来共同完成。[25]更主要的是建立健全一套科学有效的群众工作机制，坚持完善过去好的制度、发展创新适应新情况的新制度，修改取消不合时宜的旧制度，只有以制度为保障，群众工作才会取得实效。[26]

6．建立群众工作考核体系，明确党做好群众工作的检验标准

提高新形势下党的群众工作能力，必须建立科学有效的群众工作评价机制：首先，要实现考核主体的多元化。上级组织、人事部门不再是单一政绩考核主体，人民群众应该拥有更多发言权，民众成为政绩考核的主体，可以有效地防止官僚主义和弄虚作假现象的发生。其次，要健全完善考核的评价指标体系。基本的评价标准应是群众满意度、党群关系密切度及社会和谐度等。这些评价标准有助于提高领导干部对群众工作的关注度，有助于提高人民群众的生活水平和国家社会的整体进步。[27]

总的说来，学术界对党的群众工作史和如何做好新形势下党的群众工作都进行了积极的探索，并取得了许多理论成果。但同时我们也看到研究工作中还存在一些问题与不足，具体表现为三个方面：

1．对群众工作存在问题的研究不够深入。关于群众工作问题的研究成果虽然很多，但有影响、有深度的力作并不多，并且研究内容重复，缺少有新意、有建设性的成果。尤其是对于群众工作中涉及到的热点、难点问题缺乏深入系统、有针对性的研究，如：怎样认识新形势下群众工作的特点和规律；如何切实提高党组织群众、教育群众、服务群众的本领；如何解决群众关心的教育医疗、企业改制、涉农利益等方面的突出问题。

2．对群众工作传承性的重视程度不够。在群众工作的研究中，有些学者过分强调新时期要用新方法，忽略甚至变相否定老传统、老方法，这是不可取的。事物都是有传承性的，本质性的东西是永远不会变的。任何新方法都是在老传统、老方法的基础上发展起来的，无源之水、无本之木是不存在的。因此，在创新的过程中绝不能忘了传统、绝不能割断历史，这应该成为群众工作研究中的一个原则。

3．对国外政党群众工作经验教训的借鉴不足。研究表明有关国外政党群众工作的经验教训的文章可以说是少之又少。“他山之石，可以攻玉”，虽然各国政党的执政理念、执政模式、社会基础不同，但作为执政党，对于群众工作的方式方法，应该有一些共同的规律。尤其是在当前全球化、信息化、市场化、民主化迅猛发展的形势下，国外政党在有关增强自身的吸引力和凝聚力、加强组织动员能力、增强应对突发危机能力等方面的群众工作的经验是十分值得借鉴的。应该加大这方面的研究力度，为增强党的群众工作的主动性、针对性和实效性提供帮助。

参考文献

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[12]徐学武：切实做好新形势下党的群众工作[J]．党建研究，2008，（5）．

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