在改革发展中密切党群关系（3）

依靠改革创新改善和发展党群关系

新形势下党群关系出现的新变化，客观上要求党群关系无论是建设的内容，还是方式与机制都要随之进行一系列的调整和改变。因此，改革创新就成为当今改善和发展党群关系的首要条件。

抓住核心，协调和处理好人民群众间的各种利益关系。党群关系的本质是利益代表关系。能否不断满足人民群众日益增长的利益需求，是新时期密切党群关系的核心问题。统筹协调好利益关系，充分体现党是人民利益的代表者和维护者，就成为密切党群关系的核心内容。为此，一要解决发展成果的共享。利益共享不是利益平均，而是适应人民群众不断增长的多样化的利益需求，坚持以人为本，走科学发展之路，促进经济社会又好又快发展，让发展成果惠及全体人民。二要关注现实利益的获得。要把准脉搏，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取切实措施予以有效解决，把好事办好，把实事办实，给群众以看得见、摸得着、有长效的实际利益。三要着眼战略全局的发展。在新的历史条件下，利益矛盾通常不是孤立存在的，其中的成因错综复杂，一个问题的解决往往要以其他诸多问题的解决为前提。因此，解决利益冲突不能只求一时的应付了事，还需站在全局的高度通盘考虑各方利益，统筹处理好各方关系。

转换功能，发挥党的基层组织服务群众的政治优势。党的基层组织在化解基层社会矛盾和冲突中，具有联系广、覆盖面大、平衡力强的工作优势。要把这种工作优势转化为实际的工作成效，一方面，党的基层组织要依据变化了的社会结构，积极调整自身组织体系，努力探索新的组织生长空间和新的组织架构，形成新的党的组织网络体系，全方位发挥作用；另一方面，党的基层组织应淡化原有的行政功能，在没有行政权力优势的组织格局下，主动加强与社会的联系，拓展它的社会公共性和公益服务性功能，贴近社会，走进群众，了解民情，关怀民意，反映民情，全心全意服务民众，使党的基层组织真正成为党和群众沟通交流的桥梁和纽带。

改进作风，反腐倡廉，增强人民群众对党的信心与信任。近些年来干部作风上的脱离群众引发了很多矛盾，而漠视矛盾、久拖不决，又常常使矛盾迅速升级；加上某些领导干部以权谋私，腐败现象屡禁不止，群众积怨甚多，由此引发的党群、干群关系紧张，往往成为突发事件的导火索，严重损害了党和政府的形象。因此，应以党的群众路线教育实践活动为契机加强作风建设，在领导干部中提倡认真负责的精神，注重实际，解决徒慕虚名的问题；注重实干，解决作风漂浮的问题；注重实效，解决只重形式的问题，恢复党的领导机关和领导干部在人民群众心中应有的威望。要加强反腐倡廉建设，注重预防，惩治腐败，维护社会公平和正义，增强人民群众对党的信心和信任。