毛泽东同志批示“枫桥经验”50年：加强和创新群众工作（3）

创新工作方法，紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。群众对自身利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点，加强基层党组织建设，努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要选优配强基层党支部书记，真正把对群众怀有深厚感情、乐于善于做群众工作的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，使每个党支部书记成为群众的带头人、贴心人。要充分发挥群众自治组织的作用，努力让群众自己组织起来解决自己的问题。借助社会力量预防化解矛盾纠纷，成本低、效果好。要形成合理的政策导向，吸引培育更多的社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正、青少年教育管理等工作。要发挥好法学会、律师协会的优势，动员组织广大法学法律工作者、律师积极参与矛盾纠纷预防化解工作。要发展社区工作者、义工等社会志愿者队伍，打牢预防化解矛盾纠纷的社会基础。要健全新型城乡社区管理服务体系，努力把城乡社区建设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要充分发挥信息网络的作用，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来，加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ 群等建设，为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道，为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。

加强舆论引导，为预防化解社会矛盾营造良好舆论环境。随着社会信息化的深入推进，社会舆论对公众情绪和社会稳定的影响越来越大。要坚持一手抓法定职责的履行，一手抓新媒体沟通能力的提升。要准确把握新媒体受众特点，善于运用群众喜闻乐见的方式，弘扬主旋律、传递正能量，努力把社会情绪引入理智、平和、建设性的轨道，激发全社会团结奋进、干事创业的强大力量。要充分利用互联网强大的传播功能和广泛的社会影响，及时回应群众关切，增强宣传舆论工作的针对性、主动性和传播力、影响力。

三、正确把握信访工作定位，切实解决信访突出问题

解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是党的根本宗旨的要求，是坚持和发展“枫桥经验”的出发点和落脚点。对信访反映的涉及人民群众切身利益的突出问题，要高度重视、认真解决。要正确把握联系群众、保护权益、维护秩序的信访工作定位，坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育结合的原则，切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

进一步畅通群众诉求表达渠道，切实保障群众信访权利。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申诉权利，密切党和政府同人民群众联系的重要举措。要大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法，构建快捷高效的群众诉求表达新通道。要建立健全相关制度、机制，认真及时办理群众来信，努力形成来信与来访同样管用的正确导向。领导干部要把群众来信作为了解社情民意的重要窗口，既及时阅批群众的重要来信，亲自研究解决群众反映的突出问题，又善于从群众来信中反思工作不足，加强和改进工作。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制，对已经或依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的诉求，引导信访人依法向有关机关提出，努力使他们的合法合理诉求通过法定途径得到解决。要加快推进信访信息化建设，抓紧建立网上信访事项办理程序，引导更多信访群众变信访、来访为网访。要充分利用互联网等现代传媒，打造网上服务新平台，通过网上交流、网下办理，不断提升服务信访群众的本领。

树立及时就地解决问题的导向，进一步提高信访工作公信力。绝大多数群众信访是希望通过行使程序性权利，达到解决问题的目的。要认真落实属地责任，建立联合接访机制，把工作重心转移到为信访群众排忧解难、及时就地解决问题上来。能否解决特殊疑难信访问题，是对群众工作能力和水平的直接检验。要统筹整合各方资源和力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，下大气力解决特殊疑难信访问题。