把科技创新摆在城市发展的核心位置

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，要求把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。四川省委十届三次全会将创新驱动发展战略确立为全省“三大发展战略”之一。作为成渝经济区的“双核”之一和四川省省会城市，成都必须把科技创新摆在城市发展的核心位置，着力增强自主创新能力，加快建成国家创新型城市，引领带动成渝经济区和全省进一步转变经济发展方式，为打造中国经济升级版贡献力量。

树立全球视野，突出科技创新的核心地位

当前，以第三次工业革命为代表的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，这将带来人类生产方式的重大变革和世界产业体系的重新洗牌。无论发达国家还是新兴经济体，都将科技创新作为决定未来全球分工角色的核心因素，展开了一场抢占技术链和产业链制高点的争夺战。对成都来说，这是挑战也是机遇。从自身发展动力看，成都已经进入资源要素的“紧约束”时代，面对承载能力受限和生产成本上升的“双重挤压”，以扩大要素投入为主的粗放型增长方式已难以为继。同时，受世界经济持续低迷、发达国家再工业化和南亚、东南亚国家引资能力上升的多重影响，“外生型”增长动力有可能逐渐减弱。我们必须站在参与全球竞争和实现可持续发展的战略高度来重视和推进科技创新，突出科技创新的核心地位，努力把成都建设成为具有国际影响力的科技研发和高新技术产业名城。

抓好关键环节，增强科技创新的实际成效

当前，围绕科技创新的竞争异常激烈。成都一定要充分利用“后发优势”，着力增强科技创新的实效性，努力走出一条符合自身实际的创新发展之路。

引导创新路径，增强科技创新的战略针对性。针对新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业以及大数据、物联网、干细胞等新兴产业领域绘制更多技术路线图，根据技术创新路线来明确产业发展路线，并帮助企业、科研机构和高校找准科技创新的切入点和突破口，避免跌入“技术陷阱”。

培育创新主体，壮大科技创新的主体队伍。总的思路是促进科技与经济紧密结合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。做强企业这个主体，大力发展综合优势明显的大型龙头企业，加快培育一批“小巨人”和“成长型”创新企业。激活科研院所这个骨干，积极深化体制改革，探索适应市场化方向的管理运作模式和利益分享机制，激发科研人员的创新活力。夯实高校这个基础，推动高校紧扣重点产业开展创新活动，鼓励企业与知名高校“攀亲结缘”，推进产学研相结合，及时把高校科研成果转化为实用产业技术。

优化创新方式，提高科技创新的综合效益。立足自身的技术和产业基础，在电子信息、生物医药、新材料等相对优势领域，着力加强原始创新，加快掌握一批关键技术。把握信息化、工业化融合发展的趋势，整合现有技术资源，在机械、建材、食品、节能环保等领域大力开展集成创新，加快开发一批具有广阔市场需求和较高附加值的主打产品。大力推进科技开放，在高端装备制造、新能源等技术相对薄弱的领域，通过招商引资、项目合作、人才引进等方式，重点引入一批关键技术，积极进行消化吸收再创新，加快提升技术水平和产业层次。深化体制机制创新，以建立产业技术联盟等形式打通合作渠道，推动企业、在蓉科研院所、高校等各类创新主体积极合作、协同创新，汇聚成推进自主创新的强大合力。