做好职务犯罪预防工作有助于推动社会主义法治建设。
一是有助于推进科学立法和制度完善。职务犯罪预防工作针对办案中反映出的具有全局性、基础性、战略性的重大问题,查找分析源头性、根本性原因,加强和完善年度报告、专题报告和预防检察建议工作,研究提出能够解决深层次问题、加强法律制度建设的对策建议,推动权力机关、党委、政府及其他有关主管部门加强和实施监督制约权力运行的顶层制度设计,完善立法和制度建设,使社会生活的各个方面有法可依、有章可循。
二是有助于推进依法执政、依法行政和公正司法。检察机关在坚决打击职务犯罪行为、依法严肃惩治腐败的前提下,在深入开展犯罪分析、预防调查、预防咨询等工作的基础上,充分发挥法律监督职能,依法规范权力边界、权力行使的手段和程序,督促监督党员干部、政府官员、司法人员在履行公务的活动中自觉运用实体法和程序法约束自己的职务行为,使公权力得到有效的规范和监控,权力的行使得到有效的监督制约,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的规范化、法治化,实现政党依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法。
三是有助于在全社会形成遵守法律、崇尚法治的良好氛围。预防工作对于法治建设最突出的价值体现在让全体公民、全社会树立法治观念,形成法律思维,自觉崇法守法,习惯在法律之下交往和生活。通过深入开展法制宣传教育,进一步打牢国家工作人员廉洁从政、依法用权的思想基础,树立社会主义法治理念。
做好职务犯罪预防工作有助于体现对公职人员的人文关怀。
发生了职务犯罪,国家公职人员依法承担刑事责任,受到法律的追究,是其自身行为所决定的,其本人虽追悔莫及,但为时晚矣。职务犯罪预防工作就是要挽救和保护干部,使他们增强法纪底线意识。干部在廉政方面出了问题,最直接的受害者就是其家人。国家工作人员大多是家庭的顶梁柱、主心骨,尤其是人到中年,上有老,下有小,责任之重不言而喻。职务犯罪预防工作做好了,能让很多家庭和个人避免悲剧,这是职务犯罪预防工作人文关怀价值最直接的体现。而对国家工作人员来说,对他们最大的人文关怀就是保证他们在工作生涯和人生道路上沿着正确的方向前进,防止他们犯下严重错误甚至走上违法犯罪道路。只有在这个基本前提下,国家工作人员才能实现事业上的不断进步、生活上的安定幸福,分享社会发展进步的成果,否则一切都无从谈起。职务犯罪预防工作通过教育、制度、监督并重,促进各级领导干部始终保持清醒的头脑,保持思想警觉,遵守法纪规范,及时发现和改正苗头性、倾向性问题,防微杜渐,防患未然,为干部的成长与发展打下良好基础和提供有力保障,从而实现对国家工作人员更高层次的人文关怀和保护。
(作者为最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长)
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