对重启教育改革议程的思考（3）

　　三、重启教育改革议程与贯彻落实《教育规划纲要》

贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》已成为众所周知的要求，也在成为共有的实践行动。在这样的时候，我们呼吁重启教育改革议程，这与贯彻落实《教育规划纲要》是否一致？如何认识二者的关系？对此，有必要予以认识与回答。

(一)从重启教育改革的角度认识贯彻落实《教育规划纲要》

《教育规划纲要》“是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，它描绘了2010年至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志、回应了群众关切，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。”[8]对于如此重要的纲领性文件，我们可以从重启改革的角度予以认识。这种认识可表述为：《教育规划纲要》是在全面深刻地总结前30年教育改革与发展的经验教训的基础上形成的，它着眼于把握新的发展机遇和应对新的挑战，它鲜明地体现了对改革的坚持，强调没有改革就没有发展，突出以推进改革、深化改革求教育的继续发展和健康发展。而改革，无论在何种时期何种情况下，都是以承认问题、正视问题为前提的。《教育规划纲要》正是从正视问题出发，高瞻远瞩地对新时期教育的改革和发展进行了新的更为全面的规划和部署。它所提出的种种新的关乎教育改革的目标和任务十分醒目也令人鼓舞。在一定程度上，我们可以认为，《教育规划纲要》正是一篇重启教育改革、继续大力推进教育改革的宣言书和动员令。贯彻落实《教育规划纲要》需要我们以更大的勇气重新迈开教育改革的大步。

(二)贯彻落实《教育规划纲要》需要致力于教育改革的创新

从重启教育改革的角度认识贯彻落实《教育规划纲要》，有利于我们更深入地理解这一重要文献的精神和颁行的意义。自2010年至今，我国各级政府和教育部门都在大力宣传并努力贯彻落实《教育规划纲要》，其所确立的改革工程也在有声有色地启动，并且初见成效。在看到我国教育改革呈现新气象之时，我们仍需认识到，《教育规划纲要》真正全面且深入的贯彻落实并非易事，它仍然受到种种复杂因素的影响，在实施过程中依然会遇到新的阻力与障碍。为此，我们需要持续保持对改革的信心和锐意进取的精神。教育改革是一种探索，它指向教育创新。今天，当我们呼唤重启教育改革，我们也期待以创新的精神对待贯彻落实《教育规划纲要》。这需要在改革路径、改革方式上有新的突破。最大限度地唤起全体国民对教育改革的理解和认同，最大限度地调动不只是各级政府同时更是广大民众参与教育改革的主动性和积极性，让教育改革更加尊重民意、顺应民意、服务于人民的满意。这就是重启教育改革的重要意义。

　【参考文献】

[1]吴敬琏．重启改革议程[J].读书，2012， (12).

[2]吴康宁．政府部门超强控制：制约教育改革深入推进的一个要害性问题[J].南京师大学报：社会科学版，2012(5).

[3]何东昌．中华人民共和国重要教育文献[G].海口：海南出版社，1998.

[4]中共中央，国务院．国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[Z]．北京：人民出版社，2010.

[5]胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社，2012.

[6]习近平．人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标[N].人民日报，2012－11－16(04).

[7]邬志辉．当前我国城乡义务教育一体化发展的核心问题[J].教育发展研究，2012(17).

[8]人民日报社．我国教育改革发展的纲领性文件[N].人民日报，2010－07－30(01).