湖南：让改革旗帜在中国道路上飘扬（3）

协商之本在为民。协商民主的落脚点在于实现和维护最广大人民的根本利益。民主党派成员来自各行各业，寄托了各方面的愿望诉求，集中了各领域的智力资源。推进协商民主，民主党派必须在维护人民利益上用心、用情、用力，真正做到协商为民。这就需要民主党派在协商之前，要开展深入细致的调查研究，力求拿出具有战略性、前瞻性、实用性的调研成果；协商之中，提出的意见、措施、对策要精准、精确，具有针对性、可行性；协商之后，要对协商意见的落实情况，进行跟踪了解、督促检查，使协商效果真正落到实处、见到实效。

总之，充分发挥民主党派在协商民主的重要作用，通过执政党和参政党展开对话交流，必将求得全社会“最大公约数”，让改革旗帜高高飘扬，为加快实现“中国梦”凝聚强大正能量。

（作者系省委统战部副部长）

  坚持和完善基本经济制度的新部署

谭跃湘

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。全面深化改革，必须坚持和完善这一基本经济制度。十八届三中全会《决定》以巨大的政治勇气和理论勇气，在坚持和完善基本经济制度、激发经济主体发展活力方面，提出了一系列新思想新观点新举措，体现了强烈的改革意识和创新精神。

“两个毫不动摇”的新要求。党的十六大提出了“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”即“两个毫不动摇”的基本方针，十八大进一步充实了这一方针，强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。《决定》则在不断增强国有经济活力、控制力、影响力的基础上，突出强调激发非公有制经济活力和创造力。这是经济体制改革的新要求，也是思想解放的新成果。

“两个都是”的新理念。《决定》明确提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。“两个都是”赋予非公有制经济和公有制经济同样性质、同等地位，使非公有制经济由“资”变为了“社”，由“补充”上升为“基础”，为激发非公有制经济活力和创造力扫清了思想障碍，也为非公有制经济参与平等竞争、公平地使用资源提供了理论支撑。

“两个不可侵犯”的新规定。《决定》强调公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。“两个不可侵犯”赋予非公有制经济和公有制经济同样的法律地位、同样的法律待遇，为保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争提供了法律依据和制度保证。

“三个公平”的新原则。《决定》强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，要求着力清除市场壁垒，实行统一的市场准入制度，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这些政策既能不断增强国有经济活力、控制力、影响力，也将为激发非公有制经济活力和创造力创造新条件、提供新平台、开辟新天地。

（作者系省委讲师团副主任）