李君如：学习习近平改革思想 理解《决定》及中国改革走向（4）

在改革的方法论上，就是我前面讲到的顶层设计和摸着石头过河相统一。在改革的实践中，政策的制定当中叫胆子要大和步子要稳的统一。最后要落到一点上，就是改革、发展、稳定的统一。近平同志在这一系列讲话当中，对于怎么处理好改革、发展、稳定的关系做了很多很多的研究和阐述。在十八届一中全会上他当选总书记的第一次讲话就讲了要坚持发展中国特色社会主义，讲到了为什么要发展中国特色社会主义。它是发展中国、稳定中国的一个指导思想，只有社会主义才能救中国，只有中国特色才能发展中国。近平同志不仅讲了发展中国，还有稳定中国。中央政治局第一次集体学习在阐述中国特色社会主义理论体系的时候，他的讲话也是把发展中国和稳定中国联系起来。在提出全面深化改革这个问题以后，他一而再，再而三的强调稳定是改革发展的前提，必须坚持改革、发展、稳定的统一。他要求我们对于全面深化改革的过程当中可能出现的困难和问题要有足够的估计和思想准备，要处理好改革、发展、稳定的关系。他重新强调了江泽民同志的一个重要论断，就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。这次改革力度很大，要促进发展，但是不管是力度多大、速度多快，都要考虑到社会承受力。他说过只有社会稳定，改革发展才能不断推进，只有改革发展不断推进，社会发展才能具有坚实的基础。

那么他为什么如此重视改革规律的研究，为什么在改革规律研究中强调这五大关系？他在湖北省调研室谈话使我豁然开朗，他是为了能够坚持改革的正确方向，这个规律性的问题和方向性的问题是内在统一的。他在湖北调研的时候讲得很明确，他说中国是一个大国，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我当时看了这个讲话心头一个振动，改革的领导人要有勇气、要有魄力，但是同时要清醒，光有勇气不清醒是会出问题的。近平同志在领导和部署全面深化改革的时候以非常鲜明的语言提出不能出现颠覆性错误。因为在社会主义改革历史上是有教训的，苏东巨变就是一个颠覆性错误。所以他强调胆子要大、步子要稳，要大胆探索、勇于开拓，又有稳妥审慎、三思而后行。这五个关系的处理是有逻辑的，逻辑的最后实际上就是把这个规律性的认识和方向性的把握统一起来。

我在学习研究近平同志讲话的时候概括了四个特点。我本来想把方向性单独拿出来作为第五个特点。单拿出来之后的好处是大家更重视改革的方向性问题，但是又有一个不足就是方向怎么把握。过去在学习研究宣传基本点的时候经常碰到的问题，一个中心、两个基本点，有些同志讲的是改革开放基本点，有的讲四项基本原则。考虑来考虑去，这个方向性问题和规律性还是放在一起讲，如果讲五个特点也是可以的，很鲜明。即使讲五个特点，也要讲明方向性把握是建立在规律性认识的基础上。所以近平同志这些思想我们要很好的去学习，要深入的去理解。所以我建议同志们把学习近平同志的重要讲话和学习三中全会的文件有机的统一起来。

二、科学发展必须全面深化改革

我们了解了近平同志改革思想，还要进一步思考一下他为什么提出全面深化改革，为什么提出要按照改革的规律性来推进改革。不久前在全文文件起草过程中中共中央召开了党外人士座谈会，近平同志说协商民主是我们的一个制度。协商民主很重要的就是党派协商，这个党派协商是一个中国协商民主的一个最高层次的协商，各大党派的领袖们，就重大的问题，实际上也是重要的决策，重要的人事安排进行协商。

在这个座谈会上近平同志讲的一段话就是阐述他为什么要全面深化改革。他说解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。他接着讲中国共产党人干革命、搞建设、抓改革都是为了解决中国的现实问题，可以说改革是由问题倒逼而产生，在不断解决问题中而深化。35年来我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题，同时在认识世界和改造世界的过程中旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。

我国改革开放经过20多年快速的发展，在增长方式和发展方式上问题越来越突出。所以在10年前党的十六大召开不久，中央就提出了科学发展观。5年前在十七大又明确提出三个转变：即经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费侧重出口、协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向主要依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变。十七大后又提加快转变经济发展方式的问题。

实际上许多问题在10年前、5年前我们党就已经认识到了，并且提出解决问题的思路和方案。科学发展观、加快转变经济发展方式这些思路都是正确的，为破解我们改革发展中出现的难题和新问题提供了行动指南。那么需要研究的是，我们究竟怎么样按照科学发展观的要求，把调整经济结构，加快转变经济发展方式这些解决问题的思路落到实处，真正产生成效。

比如我们曾经考虑过农民消费能力的提升过程，他们的收入没有增加之前很难提升，但是城市居民银行里有很多储蓄，怎么能够引流到投资中来，所以我们曾经采取措施来完善社保体系让老百姓无后顾之忧，减少储蓄来促进消费。我们也考虑过经济最有活力的是民营经济，他们可以在投资、出口上做出文章，所以下达过一个又一个支持民营经济发展的文件帮助他们克服发展中的困难。我们也注意到民营经济大部分是中小企业，有实力的是国企或者央企，所以曾经通过组建一个又一个国有大企业集团来增加经济竞争力，来带动国民经济发展。这次在国际金融危机降临的时候，我们曾经通过政府强有力的经济刺激办法来应对危机，推动国民经济持续较快发展等等。这些措施都是为了落实科学发展观，都是为了加快转变经济发展方式，都是为了克服经济结构调整中的一些问题。