李君如：学习习近平改革思想 理解《决定》及中国改革走向（5）

这些措施有的富有成效，甚至立即见效；有的没有多大成效，大多没有从根本上解决问题；有的原来的问题没有解决，新的问题又发生了。这几年群体性事件越闹越大，引起了我们的思考。思考的结果是什么呢？第一，发展要靠改革，科学发展要靠深化改革。在全面深化改革中才能加快转变经济发展方式，落实科学发展观，带动经济发展，又能改善民生。第二，改革重点还是经济体制改革，核心是要正确处理好政府与市场的关系。至于在国际金融危机的非常时期采取的非常措施，比如为了应对危机我们突出强调了政府的功能，这些非常时期的做法不能常态化，更不能模式化，还是要坚持市场经济的改革方向。第三，我们认识到市场化的经济改革要形成各种所有制经济都能够依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，并且同等受到法律保护。第四，我们认识到经济体制改革没有行政管理改革相配套就难以突破体制障碍和利益固化的藩篱，还会加剧腐败现象蔓延。第五，我们认识到行政体制改革又涉及到整个国家治理体系和治理能力的现代化，所以全面推进政府改革、财税和金融体制改革，同时推进社会治理体制改革，才能达到这一目标。第六，我们认识到建设现代国家治理体系，必须加快推进民主政治和法制建设，在深化政治体制改革当中健全协商民主，完善司法制度、强化权利监督体系。

通过对于我们问题的分析，经验的总结，越来越认识到要坚持科学发展观，加快经济持续健康发展，改善民生，解决我们面临的突出矛盾和问题，唯一的出路就是全面深化改革，而这个全面深化改革，不仅仅是经济改革，包括与经济紧密相联系的行政体制，同行政体制紧密相联系的国家治理体系，同治理体系相联系的政治、文化、社会、生态文明方方面面的改革，经过这样的思考，使我们进一步体会到，我们工作中出现的种种的问题原因是多方面的，这里有思想观念的障碍，有体制机制的痼疾，也有利益固化的藩篱，归结起来还是要继续解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。办法就是深化改革，而且根据这几年改革发展的实践，我们体会到了，光靠单项改革无法解决这些盘根错节、错综复杂的问题，因此不仅要改革，还要各项改革相互配套，协同推进的全面改革，所以近平同志今天提出全面深化改革这一重要思想，不是偶然的，是我国进入发展转型期和改革攻坚期的社会现实，对我们提出的客观要求，用近平同志的话来说，就是改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化的。所以为什么要全面深化改革，那就是为了更好地贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式的转变，推动经济持续健康发展，改善民生。我想第二个问题就讲到这里，对于近平同志他为什么要全面深化改革问题的思考，深入理解一下他的思想，同时可以为我下面一些讨论、领会三中全会精神，打下一个基础。

三、中国到2020年的改革纲领

学习了近平同志的全面深化改革思想，再来读一读十八届三中全会通过的《决定》，尤其是读一读近平同志对于这个《决定》所做的说明，我们可以认识到这次全会通过的《决定》给我们提供了一个中国到2020年全面深化改革的纲领，这是一个伟大的改革纲领。

这个纲领有三个特点，第一，它有时间表，是一个中长期的改革的纲领。这个中长期是这次全会在筹备当中近平同志听取了方方面面意见以后做出的决定。这次改革是到2020年的改革，不是一二年、三五年的改革。这个问题既是全党对于这场改革的思想准备更充实一点，又是同2020年全面建成小康社会这个总体目标相配套的。我们在学习这次全会通过的《决定》的时候注意到那么多具体的改革措施，有的是要制定，要研究，还要去通过调查研究去思考、去制定办法。事实上这次《决定》之后有几十个配套文件要在今后几年里面要陆续出台。所以它是一个管到2020年的改革纲领，有些事情不能等，但是有一些事情也不能急，要做谨慎的调查研究之后才能拿出一个比较稳妥而又有突破性的改革文件。所以这个2020，一定要好好的把握住，这是和全面建成小康社会配套的。